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證監(jiān)會最嚴(yán)罰單重燃股市夢

2013年05月13日08:16    來源:人民網(wǎng)-國際金融報(bào)     手機(jī)看新聞

  “中國證監(jiān)會要在新股發(fā)行制度、退市制度、分紅制度等許多問題上,敢于觸動既得利益集團(tuán)與權(quán)貴資本的奶酪,進(jìn)行重整與改革,切實(shí)保護(hù)好中小投資者的利益。這需要巨大的勇氣與決心。”

  中國證監(jiān)會正以前所未有的努力,來挽回中國投資者的信賴,并讓他們依舊相信,中國的資本市場可以有中國夢。

  繼新任中國證監(jiān)會主席肖鋼首次公開講話表示,“中國夢是全體中華兒女的夢,資本市場要成為實(shí)現(xiàn)中國夢的重要載體”之后,中國證監(jiān)會再次以“史上最嚴(yán)厲罰單”來顯示證監(jiān)會鐵腕治市的決心。

  日前,中國證監(jiān)會對萬福生科欺詐發(fā)行和信披違規(guī)的調(diào)查結(jié)束,與此同時,其宣布對萬福生科、平安證券以及中磊會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行處罰。其中,平安證券被暫停保薦資格3個月,并被罰7665萬元,相當(dāng)于其保薦收入的2倍;萬福生科董事長兼總經(jīng)理龔永福、財(cái)務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍因欺詐發(fā)行及虛假記載,涉嫌犯罪行為移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;相關(guān)人員包括當(dāng)事保薦人、會計(jì)師、律師被撤銷資格,終身市場禁入?梢哉f,與萬福生科案相關(guān)的幾乎所有機(jī)構(gòu)和人員,都受到了處罰。

  為了彌補(bǔ)自己的錯誤,平安證券表示,將出資3億元設(shè)立萬福專項(xiàng)基金,以補(bǔ)償投資者因萬福生科虛假陳述而造成的損失,由保薦機(jī)構(gòu)先行賠付,再向相關(guān)責(zé)任方追償,在中國資本市場,也屬首次。

  對此,中國證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,這是對保薦機(jī)構(gòu)開出的最嚴(yán)厲罰單。此次中國證監(jiān)會的處罰力度可謂空前,也創(chuàng)造了一系列歷史之最。

  其實(shí),中國證監(jiān)會從去年年底開始,就對IPO申請企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)自查工作,最終200多家企業(yè)倒在了IPO萬里長征的最后一公里,此后,其又宣布,對已上市的企業(yè),抽選進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。據(jù)《國際金融報(bào)》記者粗略統(tǒng)計(jì),2012年,中國證監(jiān)會向20家上市公司開出了行政處罰決定書。內(nèi)容涉及上市公司財(cái)務(wù)造假、信批違規(guī)和高管違規(guī)等?v觀中國證監(jiān)會對中國股市打假的系列行為,雖然還有不足的地方,給人的感覺是,似乎還可以來得更嚴(yán)厲些,如這次處罰萬福生科欺詐發(fā)行中,就還有令人不解的地方,萬福生科上市作假,作為監(jiān)管部門,是如何審核通過的?相關(guān)審核人員,是否也要負(fù)責(zé)任?在處罰他人的時候,監(jiān)管部門自己的責(zé)任該如何界定?

  不過,縱然還有種種不足,但中國證監(jiān)會最近的一系列對股市進(jìn)行打假的舉措,無疑大快投資者之心。它讓廣大投資者看到,中國證監(jiān)會對上市公司的監(jiān)管力度正在逐步加大,其對病入膏肓、疾重難返的中國股市進(jìn)行徹底整治之巨大決心,已顯露無遺。

  那么,中國證監(jiān)會對股市打假行為,能給中國股民帶來一個健康的股市嗎?中國股市能否從此掀起一波真正的“牛市”行情,給中國股民帶來實(shí)實(shí)在在的中國夢?

  應(yīng)該說,在萬福生科事件上,中國證監(jiān)會的舉動充分說明,它已真正開始直面股市中存在的系列問題。對中國股市來說,打假很重要,打擊圈錢很重要,但更重要的是,必須在頂層設(shè)計(jì)上,重新塑造中國股市,讓股市重回應(yīng)有的高效資本配置的本質(zhì)。這就要求,中國證監(jiān)會要在新股發(fā)行制度、退市制度、分紅制度等許多問題上,敢于觸動既得利益集團(tuán)與權(quán)貴資本的奶酪,進(jìn)行重整與改革,切實(shí)保護(hù)好中小投資者的利益。這需要巨大的勇氣與決心。

  如果有一天,中國股市不再需要中國證監(jiān)會的頻頻打假,中國股民也不再抱怨股市的各種制度缺陷,而中國的股市能及時反映國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,上市公司的投資價值能夠合理反映到股價,中國股市上擁有一大批值得長期持有、具有穩(wěn)定分紅回報(bào)的股票的時候,中國證監(jiān)會和廣大股民的中國夢,就到來了。

  只是,中國股市的中國夢實(shí)現(xiàn),需要等待多久?

(責(zé)編:王千原雪、楊波)

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