證券時(shí)報(bào)記者 鄭曉波

　　上周五，證監(jiān)會(huì)對(duì)萬福生科造假上市一案涉案各方開出了史上最嚴(yán)罰單，彰顯監(jiān)管層從嚴(yán)治市決心。保薦機(jī)構(gòu)平安證券亦公布了先行補(bǔ)償方案。無論是巨額罰單，還是先行補(bǔ)償方案，對(duì)今后此類案件的處理都具有標(biāo)桿意義。

　　欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等行為嚴(yán)重?fù)p害投資者權(quán)益，是資本市場(chǎng)的毒瘤。但過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于違法成本低，一些企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)不惜鋌而走險(xiǎn)，給投資者和市場(chǎng)造成極大的傷害。時(shí)至今日，嚴(yán)打違法違規(guī)行為已經(jīng)成為資本市場(chǎng)最為迫切的一項(xiàng)工作。

　　此次監(jiān)管層對(duì)萬福生科案開出的罰單，無論力度還是廣度都是空前的，表明了監(jiān)管層嚴(yán)打“害群之馬”的決心。除了行政處罰，萬福生科及公司相關(guān)責(zé)任人也已被移送公安機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。保薦機(jī)構(gòu)平安證券被處以巨額罰款、暫停3個(gè)月保薦機(jī)構(gòu)資格，涉案項(xiàng)目保薦人、保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)核負(fù)責(zé)人以及保薦項(xiàng)目協(xié)辦人均撤銷相關(guān)資格。值得注意的是，盡管相關(guān)責(zé)任主體主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，甚至主動(dòng)提出賠償方案，但監(jiān)管層依然從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。

　　就此而言，萬福生科案的第一個(gè)標(biāo)桿意義在于：凡遇違法違規(guī)行為，監(jiān)管層必嚴(yán)打；凡遇類似案件，將比照萬福生科案予以重罰。

　　在萬福生科案罰單公布的同時(shí)，平安證券宣布，將先行墊付出資3億元設(shè)立投資者利益補(bǔ)償專項(xiàng)基金。眾所周知，20多年來，資本市場(chǎng)查處的大案要案不少，但投資者真正獲得民事賠償?shù)牟⒉欢�，除了法律法�?guī)不健全外，訴訟周期長(zhǎng)、成本高、權(quán)益難保障也阻礙了投資者獲賠的機(jī)會(huì)。

　　此次平安證券主動(dòng)先行補(bǔ)償投資者損失，開創(chuàng)了市場(chǎng)化機(jī)制保護(hù)投資者合法權(quán)益先河。如若各方達(dá)成共識(shí)，今后類似案件相關(guān)責(zé)任方都能迅速賠付投資者，將對(duì)證券違法違規(guī)民事賠償具有極大推動(dòng)作用。這是萬福生科案另一標(biāo)桿意義。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出要保護(hù)投資者權(quán)益。監(jiān)管層如何保護(hù)投資者權(quán)益？嚴(yán)打違法違規(guī)者就是有效措施，讓投資者盡快獲得賠償更是實(shí)實(shí)在在的舉措，這些舉措都將對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。