逐步建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制

　　5月30—31日，2013年全國經濟體制改革工作會議在北京召開。國家發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史強調，按照國務院剛剛發(fā)布的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》的要求，抓緊落實好已經出臺的各項改革措施，不失時機地推出一些新的改革舉措，準確把握今年改革工作的著力點。

　　徐紹史指出，要圍繞推動經濟轉型深化改革，要加快財稅體制改革，加快深化金融體制改革，并不失時機地深化資源性商品價格改革。

　　徐紹史表示，要抓住當前物價水平總體穩(wěn)定的有利時機，積極穩(wěn)妥推進資源性產品價格改革，逐步建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制。為減少價格改革對居民生活的影響，對居民生活用電、用氣、用水、用熱，要區(qū)分基本和非基本需求，逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價格制度，基本生活需求價格保持相對穩(wěn)定，非基本生活需求價格更多反映市場供求。

　　值得注意的是，國家發(fā)改委還著重提出要圍繞不斷改善民生深化改革。要圍繞老百姓反映強烈的民生問題，在與群眾利益密切相關的社會保障和收入分配、社會事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領域加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網”，補上短板，兜住底線。

　　對于普遍關注的民間投資問題，徐紹史表示，要深化投融資體制改革。目前，鼓勵引導民間投資發(fā)展的實施細則已經比較完備，制度上的障礙在逐步消除。今年，重點推動民間資本切實有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域，關鍵是要真正落實好這些細則，在公平市場準入、擴大開放范圍、深化配套改革、加強監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)下功夫。要結合鐵路政企分開，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權、經營權向社會資本開放。

　　不僅如此，徐紹史還表示，今年，要以投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可為突破口，抓緊清理、取消和下放審批事項。對于條件成熟，市場、企業(yè)和地方已經準備好的事項，要堅決放開，不要猶豫，不能拖延；對于一些需要放，但市場、企業(yè)和地方尚需一段準備時間的事項，要積極創(chuàng)造條件，時機一旦成熟堅決放開；對于一些難度較大、但從長遠看需要放開的事項，可考慮先行開展試點，然后再全面取消或下放。在取消和下放審批事項的同時，要做到權力和責任同步下放、調控和監(jiān)管同步強化。對繼續(xù)保留的審批事項，要進一步簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，把審批變成便捷高效的服務。