十八屆三中全會(huì)閉幕后,各部委對(duì)其所涉改革內(nèi)容給予了詮釋。其中一些政策已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。隨著改革政策開始進(jìn)入密集“落地”期以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,已經(jīng)“熊”了六年的A股在改革紅利的集中釋放下具備了走“!钡幕A(chǔ)。
從目前各部委釋放的改革信息看,對(duì)資本市場(chǎng)影響較大的主要包含以下內(nèi)容。
首先是股市改革。對(duì)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下文簡(jiǎn)稱《決定》)中提出的“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革”,證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在公開場(chǎng)合進(jìn)行了解釋。他稱,股票發(fā)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革,但注冊(cè)制不是登記生效制。
隨后,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,注冊(cè)制改革需三方面工作齊頭并進(jìn),一是切實(shí)落實(shí)以信息披露為中心的改革理念,二是推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,三是把加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法作為市場(chǎng)化改革的法制保障。
監(jiān)管部門已表示,將加大退市制度執(zhí)行力度,真正實(shí)現(xiàn)退市常態(tài)化。
對(duì)于股市改革來(lái)說,最重要的就是要解決好一“進(jìn)”一“出”的問題,“進(jìn)”指的是IPO,“出”指的是退市,F(xiàn)在,“進(jìn)”的改革方向已經(jīng)明確,“出”的問題只需進(jìn)一步完善即可。困擾股市發(fā)展的兩大問題已經(jīng)有了解題之法,市場(chǎng)發(fā)展前景由此被業(yè)界一致看好。
其次是金融改革!稕Q定》第12條為“完善金融市場(chǎng)體系”,共用380余字對(duì)金融領(lǐng)域改革方針進(jìn)行了闡述。隨后,央行行長(zhǎng)周小川用近6000字的篇幅全面系統(tǒng)的闡述了新一輪金融改革的整體思路和步驟,包括加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、建立存款保險(xiǎn)制度、加快推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化。
周小川指出,央行將有序擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間,基本退出常態(tài)式外匯市場(chǎng)干預(yù)。建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),有管理的浮動(dòng)匯率制度。
在資本項(xiàng)目開放領(lǐng)域,央行副行長(zhǎng)易綱指出,按照IMF的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)85%的資本項(xiàng)目已處于基本可兌換以上水平。實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目下可兌換,是金融開放的重要內(nèi)容。
“金改”的層層推進(jìn)將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和A股市場(chǎng)的發(fā)展注入滿滿的正能量。
第三是行業(yè)改革。這個(gè)層面以房地產(chǎn)改革影響最為廣泛!稕Q定》提出,建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享。11月20日,在三中全會(huì)后的第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,提出建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,消除“信息孤島”。
建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,被看作是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分。這項(xiàng)制度建立后,全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)情況將一目了然,之后推出的房地產(chǎn)調(diào)控政策就將事半功倍。同時(shí),隨著這項(xiàng)制度的逐步建立,“炒房”資金將被擠出房地產(chǎn)市場(chǎng),部分資金將重新回到A股中來(lái),成為市場(chǎng)增量資金的一個(gè)供應(yīng)渠道。
除上述部委外,其他部委也對(duì)自己所涉領(lǐng)域的改革進(jìn)行了闡釋,并提出了改革政策“落地”的時(shí)間順序。如工信部確定4G牌照發(fā)放時(shí)間等。
當(dāng)前,市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期已經(jīng)明朗,對(duì)貨幣政策也不再抱有不切實(shí)際的幻想,能給市場(chǎng)帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)“驚喜”的非改革政策莫屬。隨著改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段,相關(guān)政策也將進(jìn)入密集“落地”期,改革將成為可持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力的一個(gè)重要因素。同時(shí),在A股市場(chǎng)盤踞了六年之久的“熊先生”也將被改革政策“大棒”趕走。