中國證監(jiān)會昨日召開加強中小投資者保護工作會議，證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼就中小投資者保護的監(jiān)管理念進行了詳細闡述。他指出，要把維護中小投資者合法權益貫穿監(jiān)管工作始終，強調資本市場買者自負原則的同時，必須強化賣者有責，否則就是漠視投資者，而保護中小投資者絕不是保證投資者不賠錢。

　　肖鋼指出，要正確認識“同股同權”原則與中小投資者保護的關系。對中小投資者保護，是矯正“資本多數(shù)決”的濫用，實現(xiàn)股東實質平等的共同做法，并不損害股東平等原則。保護中小投資者是一個政策體系，首要的是適當性管理制度，這也是政府監(jiān)管的責任。此外，他還闡述了正確認識交易自愿原則、效率原則與中小投資者保護的關系。

　　肖鋼指出，國務院辦公廳《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》是落實十八屆三中全會《決定》精神和國務院一系列部署的重要舉措，是我國資本市場發(fā)展歷程中一個重要的里程碑，是指導資本市場中小投資者保護工作和資本市場持續(xù)健康發(fā)展的一個綱領性文件。證監(jiān)會系統(tǒng)各級領導班子和干部職工要認真學習領會國辦文件精神，充分認識維護中小投資者合法權益的重大意義，將思想和行動統(tǒng)一到《意見》要求上來，緊密聯(lián)系實際，關鍵是要狠抓落實。

　　肖鋼強調，要以中小投資者需求和權益保護為導向，全面梳理部門規(guī)章制度；健全投資者適當性制度，嚴格投資者適當性管理；優(yōu)化投資回報機制，提升投資價值；保障投資者參與權和知情權，便利中小投資者行權；強化中小投資者賠償救助，積極推動權益維護；強化中小投資者教育和完善保護組織體系，建立長效工作機制。

　　肖鋼指出，要督促公司修改章程，強化分紅承諾和披露，發(fā)揮誠信監(jiān)管系統(tǒng)的作用；全面落實IPO（首次公開發(fā)行）、再融資和并購重組中的股權攤薄和承諾要求；形成落實公司在股價低于每股凈資產時回購股份的監(jiān)管安排；完善各項審核與信息披露制度，落實對現(xiàn)金分紅回報穩(wěn)定公司的監(jiān)管扶持政策措施。同時，健全督促侵權行為人主動賠償投資者制度，推動建立監(jiān)管機構責令購回制度和承諾違約強制履行制度。

　　肖鋼要求證監(jiān)會系統(tǒng)各單位、各部門要加強組織領導，落實工作責任。