近日,證監(jiān)會主席肖鋼組織專家學(xué)者就改革退市制度進(jìn)行了座談。作為參會專家,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示:退市制度的改革方向主要是配合注冊制的推行,為注冊制的推行打下制度基礎(chǔ)。
董登新稱,新退市制度是對證監(jiān)會2011年退市制度的再完善,并且做出長遠(yuǎn)的制度安排。與此同時(shí),新一輪退市制度的改革具有頂層設(shè)計(jì)的味道,并且在2011年的退市制度上有了創(chuàng)新和突破。
董登新進(jìn)一步表示,在創(chuàng)新和突破上,一方面是新一輪退市制度改革首次提出建立上市公司主動退市的制度通道,主動退市制度在西方成熟市場是十分流行的退市形式,而主動退市主要是并購、私有化、轉(zhuǎn)板或者破產(chǎn),運(yùn)用這種方式的主要是比較強(qiáng)勢的公司。主動退市在未來是一種充分發(fā)揮資本市場并購作用的重要載體,在我國可能將會以央企作為主動退市的主力軍,通過央企的自主退市來實(shí)現(xiàn)央企的產(chǎn)業(yè)整合和升級,另外還包括過剩產(chǎn)能的淘汰。
他還表示,另一方面,強(qiáng)制退市方面也增加了新的內(nèi)容,過去的強(qiáng)制退市主要是針對財(cái)務(wù)指標(biāo)的強(qiáng)制退市,而此次證監(jiān)會再一次充實(shí)了強(qiáng)制退市的內(nèi)涵,除了欺詐上市之外,對其他一些發(fā)生重大違法行為的公司也將強(qiáng)制退市,而對于重大違法行為如何界定還需要相關(guān)部門在日后進(jìn)一步研究和完善相關(guān)細(xì)則。
“目前,在退市制度改革的思路構(gòu)架上已經(jīng)越來越清晰了!倍切卤硎荆F(xiàn)在退市制度主要圍繞四個(gè)原則:一是對稱性原則,退市標(biāo)準(zhǔn)和IPO標(biāo)準(zhǔn)越來越對稱和相互呼應(yīng);二是多元化原則,退市標(biāo)準(zhǔn)從違背監(jiān)管層信息披露到證交所掛牌標(biāo)準(zhǔn),從投資者用腳投票到違背司法程序,多元化的退市標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成;三是市場化退市原則,一方面是自主退市,另一方面就是轉(zhuǎn)向美國所實(shí)行的一元退市;四是國際化原則,我國的退市制度已經(jīng)逐漸與國際慣例接軌。
“退市制度的改革正處在不斷完善的過程中,最終將會與注冊制對接,進(jìn)而形成一個(gè)有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的市場!倍切聫(qiáng)調(diào)。