開欄的話

　　伴隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，我國的對外開放躍升到新的層次，無論是投資環(huán)境的完善，投資領(lǐng)域的擴大，還是知識產(chǎn)權(quán)的保護，政府服務(wù)的提升，都非往昔可比。從今天起，本報開辟“新常態(tài)下的對外開放”專欄，展示對外開放新進展，介紹政策服務(wù)新變化，以饗讀者。

　　9月，開業(yè)不到3個月的湖北黃石沃爾瑪超市人潮涌動。品類豐富的百貨、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的鮮食、無憂退換貨以及免費停車等服務(wù)，吸引著當?shù)叵�費者競相來選購。

　　“越來越規(guī)范的中國市場迸發(fā)出誘人的吸引力�！蔽譅柆斨袊�公司事務(wù)部高級副總裁付小明說，沃爾瑪中國今年第二財季總銷售額增長1.2%，沃爾瑪對中國市場信心滿滿并有著長期投資計劃。

　　從拼資源、拼優(yōu)惠到更加注重改善市場秩序“軟環(huán)境”，新常態(tài)下的利用外資正發(fā)生由“引資”到“選資”、由“拼資源”到“拼環(huán)境”的嬗變。

　　中國規(guī)范市場不是空洞的口號，而是實在的行動：今年1月，《外國投資法（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見，現(xiàn)行對外商投資的逐案審批體制將取消，轉(zhuǎn)而采取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式。4月，新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》開始實施，鼓勵外商投資半導(dǎo)體、液晶面板、新能源汽車動力電池等。

　　這些舉措讓中國對外商魅力十足：上海美國商會日前發(fā)布的《2015年中國商業(yè)調(diào)查》顯示，有73%的受訪企業(yè)2014年在華業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利增長，75%實現(xiàn)收入增長，有67%的受訪企業(yè)計劃2015年擴大在華投資。今年1—8月，全國實際使用外資金額5252.8億元人民幣，同比增長9.2%。

　　更加規(guī)范的中國市場，減少了政府“越位”。

　　“法不禁止的，市場主體即可為；法未授權(quán)的，政府部門不能為。”《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》明確，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把該放的權(quán)力放開、放到位。

　　“我們僅用了3天，就在上海自貿(mào)區(qū)拿到‘001’號備案證�！蔽④浌�司大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官賀樂賦說，2013年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌當天，微軟與中國企業(yè)百視通共同成立的合資公司——上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司，成為上海自貿(mào)區(qū)第一家拿到官方許可的公司。“微軟在中國發(fā)展已20年，讓我感觸最深的變化，體現(xiàn)在政府對市場更開放的姿態(tài)和更高效的辦事效率上�！辟R樂賦說。

　　沃爾瑪也深有體會。2015年，沃爾瑪在廣東省開設(shè)新店的相關(guān)審批流程明顯加快，較一年前平均縮短近一半�！拔磥�3年沃爾瑪計劃在中國市場新增115家門店�！备缎∶髡f，沃爾瑪將繼續(xù)在上海、深圳、長沙、武漢等一、二線城市開更多門店，并將進一步加大對新興城市的市場開拓。

　　更加規(guī)范的中國市場，補足了監(jiān)管“缺位”。

　　中國乳制品市場需求很大，但很大一部分需求尚未被挖掘。增強消費者對乳制品行業(yè)的信心，規(guī)范市場是必須邁出的一步。

　　“近年來，我們明顯感受到中國對乳制品行業(yè)的監(jiān)管力度在不斷加強，市場更規(guī)范�！焙闾烊淮笾腥A區(qū)董事總經(jīng)理朱曉靜說，中國政府通過嚴格的抽檢和許可證審核等措施，有效促進了中國乳制品行業(yè)整體水準的提升。

　　朱曉靜說，中國規(guī)范乳制品行業(yè)，對增強中國消費者的信心起到了積極作用，也給恒天然在中國的發(fā)展帶來新機會。日前，恒天然合作集團和雅培公司簽署協(xié)議，雙方將共同投資3億美元建設(shè)包括5家牧場的奶牛養(yǎng)殖基地。

　　更加規(guī)范的中國市場，激發(fā)了創(chuàng)新活力。

　　“中國市場秩序的持續(xù)改善，有利于催生市場的創(chuàng)新力。”賀樂賦說，進入互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)時代，中國正走在世界前沿，開始引領(lǐng)全球的信息技術(shù)革命。新的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、跨界合作和經(jīng)濟形態(tài)不斷涌現(xiàn)，一大批在全球具有影響力的創(chuàng)新公司應(yīng)時而生。

　　在微軟看來，更開放的中國市場環(huán)境將最大程度地鼓勵創(chuàng)新。2014年北京APEC會議期間，微軟和環(huán)保部共同開發(fā)了一套空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)測系統(tǒng)，微軟提供大數(shù)據(jù)算法，環(huán)保部提供氣象、交通等公共數(shù)據(jù)，通過這種新模式，企業(yè)實現(xiàn)了惠及社會的創(chuàng)新。

　　“開放的市場將激發(fā)所有企業(yè)或個人的創(chuàng)新意愿，打造中國更活躍的創(chuàng)新氛圍，也給外商創(chuàng)造了新的機遇。”賀樂賦說，由微軟中國研發(fā)團隊主導(dǎo)開發(fā)的人工智能伴侶虛擬機器人“微軟小冰”，與人之間的平均對話輪數(shù)已超過16輪，這個指標對人工智能來說是創(chuàng)紀錄的。誕生于中國的“小冰”將逐步走向世界�！耙粋�充分釋放活力、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中國市場將為微軟注入強大助力，我們對此充滿信心�！辟R樂賦說。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月15日 01 版）