經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》。此次調(diào)整，圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對(duì)2009年確定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例及進(jìn)行了完善，合理降低投資門(mén)檻，有利于提高投資能力，增加有效投資，加快補(bǔ)上公共產(chǎn)品、公共服務(wù)及其他發(fā)展“短板”，通過(guò)改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。

　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度自1996年建立以來(lái)，對(duì)改善宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)投資總量、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、保障金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等，發(fā)揮了積極作用。2004年，為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱適當(dāng)調(diào)高了比例，2009年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)適度調(diào)低了相關(guān)比例。

　　此次調(diào)整主要堅(jiān)持了三項(xiàng)原則。一是總體調(diào)低。除產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)外，其他項(xiàng)目的最低資本金比例總體調(diào)低5%。二是有扶有控。適度調(diào)低有利于增加有效投資行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目資本金比例，比如，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，鐵路、公路、城市軌道，以及玉米深加工等項(xiàng)目。同時(shí)，城市地下綜合管廊和急需的停車場(chǎng)項(xiàng)目，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、情況特殊的國(guó)家重大項(xiàng)目的資本金比例可比規(guī)定比例再適當(dāng)減低。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行原有的較高資本金比例。三是獨(dú)立審貸。金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則獨(dú)立審貸，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。