建立年度報告公示、經(jīng)營異常企業(yè)名單制度

    此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年度報告公示制度，并要求即時公布股東出資、股權(quán)變更等信用信息，有關(guān)部門要對公示信息進行抽查。設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度，對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。會議還提出，要建立部門間互聯(lián)共享信息平臺，運用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平。

對政府部門而言

    建立質(zhì)量誠信體系，可以有效監(jiān)督企業(yè)嚴格履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，破解市場經(jīng)濟體制下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難題，構(gòu)建規(guī)范企業(yè)質(zhì)量誠信行為的長效機制。使政府職能更多體現(xiàn)在事中、事后的監(jiān)管上，同時，對企業(yè)的失信違法行為納入公示體系，尤其對于連續(xù)違法的企業(yè)，其信用體系就會有“污點”，相關(guān)部門可以對其進行重點監(jiān)管。有助于提高政府的監(jiān)管效率，有助于抑制質(zhì)量不誠信行為，有利于改善行政管理，促進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。也可以對企業(yè)的分級分類監(jiān)管提供決策依據(jù)。政府部門可將更多的有限的監(jiān)管資源傾向于質(zhì)量信用較低的行業(yè)和區(qū)域，從而提高監(jiān)管效率。

對企業(yè)而言

    建立質(zhì)量誠信體系，一方面可以事先預(yù)防企業(yè)失信，倒逼企業(yè)誠實守信、慎獨自律；另一方面，如果企業(yè)出現(xiàn)不誠信行為，其他企業(yè)就可以選擇不與其開展交易，必須進行交易的，也可以索要相應(yīng)的抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，提高失信企業(yè)的違約成本。因此，開展質(zhì)量誠信體系建設(shè)，是提高企業(yè)質(zhì)量信用意識，促進企業(yè)健康發(fā)展的有力舉措，也是提高企業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益，形成質(zhì)量守信經(jīng)營，以質(zhì)取勝的市場秩序，切實保障廣大消費者的切身利益，形成企業(yè)與消費者之間的互信機制的一項重要工作。

對消費者而言

    加強誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)信息公示制度，設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度，可以真正實現(xiàn)“讓誠信企業(yè)脫穎而出、失信企業(yè)寸步難行”，對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。對廣大消費者而言，可以提供一個良好的誠信的購物環(huán)境，切實保護消費者的合法權(quán)益，大大降低了他們所面臨的在質(zhì)量方面的購物風(fēng)險。

專家解讀

    中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說：“企業(yè)信息公示制度是建設(shè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)工程，勢在必行。核心在于提高政府監(jiān)管效率，抓住維護市場交易安全的‘牛鼻子’，具有重大的現(xiàn)實意義�！彼�表示，此前一些部門抱著審批權(quán)不放，現(xiàn)在實行“寬進嚴管”，政府職能更多體現(xiàn)在事中事后的監(jiān)管上。同時，對企業(yè)的失信違法行為納入公示體系，尤其對于連續(xù)違法的企業(yè)，其信用體系就會有“污點”，相關(guān)部門可以對其進行重點監(jiān)管，有助提高政府的監(jiān)管效率。