年末，銀行攬儲大戰(zhàn)再次打響，與此同時短期高收益率理財產(chǎn)品也在加緊發(fā)售。實際上，每到季末時點，銀行都會刮起一輪攬儲風(fēng)，最為直接的目的就是為了應(yīng)對存貸比考核。并且，今年前三季度明顯可見，銀行存款大幅波動。

　　專家認(rèn)為，只有穩(wěn)定的存款才有銀行穩(wěn)定的經(jīng)營，存款與貸款兩者矛盾所引發(fā)的潛在流動性風(fēng)險應(yīng)該引起高度關(guān)注。在當(dāng)下時期，存貸比管理制度的改革還存有很大空間，業(yè)內(nèi)也紛紛呼吁將同業(yè)存款納入到存款統(tǒng)計的口徑中。

　　怪圈

　　年末再現(xiàn)高息攬儲

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查，年末通過返利等手段高息攬儲的商業(yè)銀行不在少數(shù)，日息千分之八已不足為奇，不過這主要針對儲蓄存款大戶。比如某國有大行開出條件，一天存100萬可以返利5000元，這就相當(dāng)于日息千分之五，而在一些股份制商業(yè)銀行、城商行等中小金融機構(gòu)，存款返利會更高。不僅如此，匯豐銀行等外資銀行也加入了存款返利的行列。

　　另外，從11月份開始，預(yù)期年收益在5%以上的理財產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)，且期限均在30天左右期限，而保本型理財產(chǎn)品轉(zhuǎn)表后可進(jìn)入銀行報表其他存款這一項中，以此沖高存款規(guī)模。

　　從國內(nèi)銀行的內(nèi)部考核機制來看，據(jù)了解，有不少銀行規(guī)定，攬儲是否達(dá)標(biāo)與員工績效獎金掛鉤“銀行任務(wù)每年都是滾雪球，一年比一年難完成。我們是時點考核，新增存款余額達(dá)標(biāo)了，才能啟動績效獎金，與此同時，日均新增存款的多少也決定了你績效獎金的多少。如果按季度考核的話，時點是3月31日、6月30日、9月30日以及12月31日當(dāng)天的存款余額�！币晃粐�有大型銀行湖北分行的客戶經(jīng)理對《經(jīng)濟參考報》記者透露“一般來說，各家銀行的總行會制定一個年度目標(biāo)，然后分到各個省行，再一步步分到銀行員工身上，因此，考核對于分行和支行的壓力比較大，普通客戶經(jīng)理的任務(wù)一般在千萬以上，有的資源多、級別高的經(jīng)理可能任務(wù)要求達(dá)上億。”

　　實際上，從儲蓄存款利率來看，今年年中，央行兩次降息并擴大利率浮動區(qū)間，其中存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1 .1倍。目前，股份制商業(yè)銀行和絕大部分城商行存款利率普遍上浮了1.1倍，一年期存款利率達(dá)3.3%，而中、農(nóng)、工、建、交五大行和郵儲銀行的一年期存款利率為3.25%，也有一定的上浮。

　　盡管如此，在理財、信托等多種投資渠道打開的情況下，儲蓄存款依然增幅緩慢，甚至每到季末考核時點結(jié)束，存款就呈現(xiàn)大幅減少的情況。另外，經(jīng)濟下行周期，企業(yè)中長期信貸需求低迷，這意味著由對公貸款產(chǎn)生的派生存款也有所減少。

　　工行首席風(fēng)險官魏國雄表示“銀行主要的資金來源是存款，在其大起大落的同時，貸款則存在一定剛性，只有穩(wěn)定的存款才有銀行穩(wěn)定的經(jīng)營，存款與貸款兩者矛盾所引發(fā)的潛在流動性風(fēng)險應(yīng)該引起高度關(guān)注。”

　　約束

　　監(jiān)管部門時點考核未有放松

　　從央行公布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，在過去三個季度，往往在季末，金融機構(gòu)都會通過各種途徑大幅提升存款量，以應(yīng)對存貸比的季末之考；但在季初，存款又將隨著大考過境而大幅流出。

　　今年3月份，金融機構(gòu)人民幣存款大幅增加2.95萬億，而4月份的金融機構(gòu)人民幣存款又大幅減少了4656億元；6月人民幣存款增加1.91萬億元，但7月人民幣存款大幅減少了5006億；同樣，9月份人民幣存款增加1.65萬億元，到了10月份又隨即減少了2799億元。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在外匯占款增長放緩以及央行實施穩(wěn)健貨幣政策背景下，今年基礎(chǔ)貨幣增長空間有限。而與經(jīng)濟整體走低相關(guān)，企業(yè)貸款需求下降，流通中的資金減少。隨著存貸款增速趨緩、利差縮小，為維持高額利潤而相互爭奪資金，加劇了銀行存款波動。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松指出，存貸比考核是銀行存款波動的重要原因之一，如果存款額度不足，貸款也做不了，尤其是在考核時點，一旦存貸比不達(dá)標(biāo)，監(jiān)管部門也會問責(zé)。銀行年(季)報披露的都是“時點數(shù)據(jù)”，季末等關(guān)鍵時點的存款余額、增量和市場排名，都是影響銀行考核的實質(zhì)性指標(biāo)。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為，波動加劇是存貸比要求、銀行利潤主要來自利差等存款“往回拉”的力量，與其“往外流”的力量相互作用的結(jié)果。

　　由于存款較大波動增加了銀行管理流動性的難度，因此，銀監(jiān)會一再要求銀行業(yè)金融機構(gòu)，尤其是中小金融機構(gòu)要提高負(fù)債來源的穩(wěn)定性。監(jiān)管層擔(dān)憂，不少銀行尤其是中小銀行的流動性風(fēng)險管理基礎(chǔ)非常薄弱，缺乏有效的技術(shù)和信息系統(tǒng)支持，有的銀行僅僅滿足于達(dá)到監(jiān)管指標(biāo)要求，對流動性風(fēng)險的分析判斷缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，承受突發(fā)風(fēng)險的能力很低。

　　但是，針對存貸比考核，銀監(jiān)會未明確表態(tài)要放松，只是鼓勵銀行探索主動負(fù)債方式，適當(dāng)降低負(fù)債集中度，拓展多元化的負(fù)債來源。

　　實際上，75%的存貸比管理制度最早出現(xiàn)于1994年，并在1995年以《商業(yè)銀行法》的形式確立下來。從1998年開始，我國首先面向國有商業(yè)銀行實施了這一制度。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委撰文指出，“根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，目前銀行全行業(yè)貸存比大約為69%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年年中的65%。而就是在2009年年中全行業(yè)貸存比僅為65%的時候，就已有不少銀行貸存比吃緊導(dǎo)致信貸增長乏力，為此，監(jiān)管部門在當(dāng)時還特地允許部分銀行可以突破法律規(guī)定的75%的貸存比限制。隨著經(jīng)濟復(fù)蘇，在2010年上半年，監(jiān)管機構(gòu)要求所有‘超標(biāo)’必須調(diào)回到75%的界限以內(nèi)�！�

　　呼聲

　　存貸比管理制度有改革空間

　　明年1月1日起《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》將正式實施，而與之配套的包括《流動性管理辦法》等一系列措施，監(jiān)管部門均在商討確定中。其中，存貸比考核標(biāo)準(zhǔn)是否將改革仍存在分歧。與國外銀行監(jiān)管指標(biāo)相比，國際上并未將存貸比指標(biāo)作為考核內(nèi)容。

　　魯政委認(rèn)為“曾在我國金融改革過程中起到重大歷史作用的貸存比，世易時移，而今已日漸成為宏觀調(diào)控政策和利率市場化改革的重要掣肘因素，走到了必須考慮廢止的關(guān)鍵歷史時刻了�！�

　　不可否認(rèn)的是，監(jiān)管部門考核75%存貸比監(jiān)管上限的初衷是為了抑制銀行放貸沖動，防范資金杠桿率過高而造成的風(fēng)險。但在小微企業(yè)貸款難、貸款貴的背景下，已有不少專家認(rèn)為，所有的銀行執(zhí)行上限為75%的存貸比標(biāo)準(zhǔn)是“一刀切”，中小銀行的存款普遍較少，再加上高達(dá)16.5%的存款準(zhǔn)備金需要存放在央行，如果存貸比考核標(biāo)準(zhǔn)再制約，那么，這些銀行能拿出去的貸款無疑少之又少。

　　另外，一位國有大行研究部人士指出，“按照有關(guān)規(guī)定，保本型理財產(chǎn)品在資產(chǎn)方表現(xiàn)為銀行資產(chǎn)，在負(fù)債方表現(xiàn)為銀行存款，但非保本型理財產(chǎn)品屬于銀行中間業(yè)務(wù)，雖然類似于存款，也不計入存款。并且，目前的存貸比管理制度中，并未將‘同業(yè)存款’納入到‘存款’口徑的計算中，這導(dǎo)致了存貸比指標(biāo)被高估。而我國同業(yè)存款已經(jīng)廣泛包括商業(yè)銀行存款、證券公司存款、保險公司存款、期貨結(jié)算存款以及農(nóng)村信用社、財務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等的存款�！�

　　“從資金來源方看，全國性中小銀行的存款占比是各類銀行中最低的，而同業(yè)存款占比和絕對額都是最高的。在資產(chǎn)運用方，全國性的中小銀行貸款占比是各類銀行中最低的，但是同業(yè)應(yīng)用的比重和絕對額是最高的。”全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在今年初就建議“應(yīng)將同業(yè)存款納入存貸比核算的分母項中，承認(rèn)吸收同業(yè)存款是資金來源之一，這樣可以減少目前信貸市場拉存款和繞貸款的亂象�！�

　　目前，多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的銀行業(yè)內(nèi)部人士認(rèn)為，將同業(yè)存款納入到存款的口徑是可以嘗試的改革方向。 （記者蔡穎）