12月12日,上海和北京的旅游消費(fèi)類概念股表現(xiàn)不一。截至收盤,老鳳祥上漲2.83%,報(bào)收于19.99元/股;上海機(jī)場(chǎng)上漲1.77%,報(bào)收于11.53元/股;北京旅游下跌0.68%,報(bào)收于7.28元/股。
“如不考慮大盤的具體走勢(shì),短期內(nèi),京、滬兩地的旅游消費(fèi)類概念股還是有比較好的機(jī)會(huì)!苯K某券商分析師昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者分析,“因?yàn),明?月1日開始的72小時(shí)過(guò)境免簽將肯定提升相關(guān)公司的業(yè)績(jī)!
12月9日,據(jù)新華社報(bào)道,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了上海的口岸過(guò)境免簽政策,即從2013年1月1日起,上?诎秾(duì)45個(gè)國(guó)家公民實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽政策。屆時(shí),上海浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)將在入境檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立72小時(shí)過(guò)境免簽檢查區(qū)域及通道。此前,北京已于12月5日公布了過(guò)境免簽政策。
“對(duì)于北京和上海來(lái)說(shuō),這肯定是好消息。”區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐長(zhǎng)樂(lè)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō),“一方面,這將助力北京和上海兩地成為國(guó)際化大都市,加快兩地與世界接軌和國(guó)際化的程度;另一方面,北京和上海的過(guò)境免簽政策將產(chǎn)生輻射效應(yīng),帶動(dòng)長(zhǎng)三角和京津唐這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)塊的發(fā)展!
上海對(duì)45國(guó)免簽
所謂過(guò)境免簽,是指外籍人士依據(jù)過(guò)境國(guó)的法律或有關(guān)規(guī)定,從一國(guó)經(jīng)轉(zhuǎn)某國(guó)前往第三國(guó)時(shí),不必申請(qǐng)過(guò)境國(guó)簽證即可過(guò)境,并可在過(guò)境國(guó)進(jìn)行短暫停留的政策。
將于2013年7月1日施行的《中國(guó)出境入境管理法》規(guī)定,“外國(guó)人入境,應(yīng)向中國(guó)駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班、船舶、列車從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)或地區(qū),在中國(guó)境內(nèi)停留不超過(guò)24小時(shí),且不離開口岸,或在特定區(qū)域內(nèi)停留不超過(guò)規(guī)定時(shí)限的可免辦簽證。 ”
據(jù)悉,過(guò)境免簽是全球各國(guó)實(shí)施的免簽制度中的一項(xiàng)內(nèi)容,之前在不少國(guó)家都有實(shí)踐。比如,日本去年7月就推出了沖繩多次往返簽證的利好政策。今年7月1日,據(jù)日本駐上?傤I(lǐng)事館公布的政策,首次前往日本東北地震災(zāi)區(qū)的巖手縣、宮城縣、福島縣三地的中國(guó)游客和商務(wù)人員,3年內(nèi)也可自由進(jìn)入日本。
本次,北京和上海卻公布了力度更大、范圍更廣的過(guò)境免簽政策。據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù),上海享受72小時(shí)過(guò)境免簽政策的國(guó)家有45個(gè),與北京完全一致。在這45個(gè)國(guó)家中,歐洲國(guó)家超過(guò)半數(shù),主要以?shī)W地利、比利時(shí)等申根國(guó)為主,其他如美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、加拿大等國(guó),其游客數(shù)量也一直處于進(jìn)京游客的前10名。
據(jù)公安部規(guī)定,享受72小時(shí)過(guò)境免簽政策的外國(guó)人需持有本人能證明其國(guó)籍身份的有效國(guó)際旅行證件、持有72小時(shí)內(nèi)已確認(rèn)日期和座位的從北京首都機(jī)場(chǎng)或上海的空港口岸(浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)或虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng))出境前往第三國(guó)或地區(qū)的聯(lián)程機(jī)票或者其他證明,并符合前往國(guó)家或地區(qū)的入境條件等。
帶動(dòng)京滬及周邊發(fā)展
北京和上海的72小時(shí)過(guò)境免簽政策可謂大勢(shì)所趨。多年來(lái),作為中國(guó)政治中心的北京和經(jīng)濟(jì)中心的上海,一直是海外游客進(jìn)入中國(guó)大陸的主要航空口岸。2011年,北京的入境人數(shù)同比增幅為6.2%,國(guó)際旅游收入增幅7.4%;從總數(shù)上看,上海的入境人數(shù)高過(guò)北京。
“這背后,更有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。其中,旅游業(yè)是直接的受益行業(yè)!毙扉L(zhǎng)樂(lè)說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示,北京、上海的入境旅游人數(shù)占總游客接待人次比例一直偏低,以北京為例,2011年其接待入境旅游者為520萬(wàn)人次,還未達(dá)到總游客接待人次的3%,而倫敦的入境旅游人數(shù)為2012萬(wàn)人次,占總?cè)藬?shù)的比例高達(dá)43%。
“另外,從經(jīng)驗(yàn)上看,在金融危機(jī)期間,有不少國(guó)家采取了政策,意圖以此為支點(diǎn),獲得快錢,增加收益,并度過(guò)危機(jī)。”上述券商分析師認(rèn)為。2009年金融危機(jī)肆虐之時(shí),韓國(guó)的仁川機(jī)場(chǎng)卻仍保持了很高的吞吐量,抵御了金融危機(jī)的負(fù)面影響,一個(gè)重要原因就是過(guò)境免簽政策的施行。
不僅如此。據(jù)國(guó)際民航組織預(yù)測(cè),每100萬(wàn)航空旅客可帶來(lái)1000個(gè)直接和3700個(gè)間接工作崗位;每新增加一個(gè)航班將直接增加750個(gè)工作崗位。
“對(duì)于上海來(lái)說(shuō),上述政策同樣將提供一種借鑒!睒I(yè)內(nèi)同行對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,“之前,旅游業(yè)曾被確定為上海在‘十二五’和‘十三五’期間轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn),上海相關(guān)部門也曾期望將上海打造成為國(guó)際購(gòu)物天堂。通過(guò)未來(lái)3天的72小時(shí)數(shù)據(jù),恰恰能為上海的旅游發(fā)展提供借鑒!
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),上述政策同樣能輻射周邊,帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展!坝捎谝陨虾橹行牡拈L(zhǎng)三角地區(qū)和以北京為中心的京津唐地區(qū)內(nèi)部的聯(lián)系越來(lái)越緊密,在上海和北京獲得收益的同時(shí),也能為提供配套服務(wù)等的周邊城市帶來(lái)效益!毙扉L(zhǎng)樂(lè)說(shuō)。
期待免簽政策城市擴(kuò)圍
除了京滬兩地,目前業(yè)界呼吁,能有更多城市得到與上海和北京一樣的待遇。
事實(shí)上,海南島也有相關(guān)的政策。1988年,海南省的?诤腿齺唭砂秾(shí)行“落地簽證”政策,辦妥一張入境簽證只需5分鐘。2000年,海南島獲得中國(guó)惟一的21國(guó)免簽證優(yōu)惠政策,對(duì)日本、俄羅斯、馬來(lái)西亞、美國(guó)、新加坡等21個(gè)國(guó)家的5人以上旅游團(tuán)隊(duì),實(shí)行15天內(nèi)落地免簽證的政策。
2010年1月4日,為了推進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè),海南實(shí)施了更便利的出入境管理措施,在原有21國(guó)落地免簽的基礎(chǔ)上,增加了芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5個(gè)國(guó)家為入境免簽證國(guó)家。
“這是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城市知名度的重要抓手!毙扉L(zhǎng)樂(lè)認(rèn)為,但不是所有國(guó)家都適合實(shí)施入境免簽的政策。因?yàn)椋撜弋a(chǎn)生效果的前提是,在經(jīng)濟(jì)、文化乃至政治方面,要與國(guó)外有不小的契合度,甚至,在細(xì)節(jié)如語(yǔ)言交流上也不會(huì)有太多障礙。
“反向思考,即使進(jìn)行了免簽政策,但并無(wú)多少外國(guó)公民光顧,那這樣反而會(huì)適得其反。”徐長(zhǎng)樂(lè)說(shuō),“所以,未來(lái)如果進(jìn)一步開放免簽政策,廣州、深圳等沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和開放程度較高的地區(qū)將成為優(yōu)先開放的目標(biāo)。未來(lái),當(dāng)中國(guó)進(jìn)一步開放,與國(guó)際交流進(jìn)一步推進(jìn)的時(shí)候,西部的一些中心城市或也可納入免簽范圍。”
他山之石
中國(guó)公民可免簽過(guò)境國(guó)
有些國(guó)家規(guī)定,不論停留時(shí)間長(zhǎng)短或是否出機(jī)場(chǎng),一律須辦過(guò)境簽證,如澳大利亞。一些熱門的中轉(zhuǎn)國(guó)就利用過(guò)境免簽政策吸引中轉(zhuǎn)游客,促進(jìn)本國(guó)旅游消費(fèi)。只要持有前往特定第三國(guó)的簽證和機(jī)票,就可以在該中轉(zhuǎn)國(guó)出機(jī)場(chǎng)免簽入境游了。
那么,持有中國(guó)因私護(hù)照的中國(guó)公民在哪些國(guó)家可以享有過(guò)境免簽的待遇呢?
迪拜 作為東西方航線的熱門中轉(zhuǎn)站,迪拜機(jī)場(chǎng)海關(guān)提供96小時(shí)的過(guò)境簽證,但需由航空公司提出申請(qǐng)并提供擔(dān)保及出示酒店預(yù)訂單和個(gè)人行程單!
新加坡 凡在樟宜機(jī)場(chǎng)過(guò)境的中國(guó)公民,如果持有前往澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)或瑞士這8個(gè)國(guó)家中任何一國(guó)的有效簽證或長(zhǎng)期逗留簽證以及96小時(shí)內(nèi)離境的機(jī)票,便可享受新加坡落地過(guò)境96小時(shí)特許免簽證待遇。而以上8國(guó)之一的有效簽證或長(zhǎng)期逗留簽證需最少一個(gè)月的有效期。此外,樟宜機(jī)場(chǎng)也提供轉(zhuǎn)機(jī)旅客旅游服務(wù),如果轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間超過(guò)6個(gè)小時(shí),可以在旅客咨詢中心報(bào)名參加免費(fèi)的新加坡觀光Bus游!
羅馬尼亞 從2008年7月11日起,羅馬尼亞簡(jiǎn)化外國(guó)人過(guò)境羅馬尼亞簽證手續(xù)。對(duì)包括中國(guó)公民在內(nèi)的須辦理過(guò)境簽證的外國(guó)人,如持有申根簽證或居留證;保加利亞或塞浦路斯頒發(fā)的有效短期簽證、長(zhǎng)期簽證或居留證;持瑞士或列支敦士登頒發(fā)的有效居留證的則可免簽在羅馬尼亞過(guò)境停留不超過(guò)5天!
英國(guó) 持有美國(guó),加拿大,澳大利亞,新西蘭,申根長(zhǎng)期D簽證,并從這些國(guó)家出境前往目的地,或從其他國(guó)前往這些國(guó)家!
菲律賓 菲律賓政府給予有申根國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、加拿大或日本任意一國(guó)有效簽證的中國(guó)因私普通護(hù)照持有者免簽入境菲律賓停留7天。只要滿足條件是免簽入境,不必通過(guò)菲律賓過(guò)境到以上國(guó)家。(《國(guó)際金融報(bào)》記者黃燁)