2013年6月,我國銀行間市場出現(xiàn)階段性流動(dòng)性緊張現(xiàn)象,既有一系列預(yù)期和超預(yù)期等外部因素的原因,也暴露了商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題,反映其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理未能適應(yīng)業(yè)務(wù)模式和風(fēng)險(xiǎn)狀況的發(fā)展變化。因此,加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管的必要性和緊迫性日益突出。2月19日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),以促進(jìn)我國銀行業(yè)加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,維護(hù)銀行體系的安全穩(wěn)健運(yùn)行。
《辦法》自2014年3月1日起施行,2009年9月28日發(fā)布的《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引》同時(shí)廢止。商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率應(yīng)當(dāng)于2018年底前達(dá)到100%;在過渡期內(nèi),應(yīng)當(dāng)于2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分別達(dá)到60%、70%、80%、90%。
農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理部處長劉江榮在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,此次指標(biāo)是參照“巴III流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)”提出的流動(dòng)性覆蓋率指標(biāo),對銀行流行性監(jiān)管提出了更嚴(yán)格要求,將表內(nèi)資產(chǎn)和表外資產(chǎn)一同納入管理。
近年來,隨著我國銀行業(yè)經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)模式、資金來源的變化,部分商業(yè)銀行出現(xiàn)資金來源穩(wěn)定性下降、資產(chǎn)流動(dòng)性降低、資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配加大、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患增加等問題,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)不斷增加。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在流動(dòng)性覆蓋率監(jiān)管指標(biāo)下,銀行對于同業(yè)業(yè)務(wù)及理財(cái)業(yè)務(wù)的開展將更加審慎。
農(nóng)業(yè)銀行青島分行高級經(jīng)濟(jì)師周洪波對《證券日報(bào)》記者表示,這是在為今后銀行業(yè)的進(jìn)一步放開打好制度框架。在利率市場化及互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊下,銀行要管好自己的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是,此前專家呼吁要取消的存貸比依然被列為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指標(biāo)之一。對此,劉江榮表示,此次雖然仍然保留了存貸比的監(jiān)管指標(biāo),但流動(dòng)性覆蓋率指標(biāo)對于銀行的要求已經(jīng)比存貸比更嚴(yán)格,今后可能將逐漸取代存貸比指標(biāo)。
《辦法》適用于在我國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行,包括中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行。農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和外國銀行分行參照執(zhí)行。農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、外國銀行分行以及資產(chǎn)規(guī)模小于2000億元人民幣的商業(yè)銀行不適用流動(dòng)性覆蓋率監(jiān)管要求。