近日，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2011年為準(zhǔn)，韓國(guó)65歲至69歲人口的就業(yè)率高達(dá)41.0%，位居所有成員國(guó)第二位。各國(guó)“有效退休年齡”統(tǒng)計(jì)中，韓國(guó)男性為71.4歲，女性為69.9歲，排名同樣位居第二。這些數(shù)據(jù)從側(cè)面反映了韓國(guó)的養(yǎng)老問題。

　　據(jù)韓國(guó)保健福祉部預(yù)計(jì)，2018年韓國(guó)65歲以上人口將占全國(guó)總?cè)丝?4.3%，成為名符其實(shí)的老齡社會(huì)，而到2026年65歲以上人口將達(dá)到總?cè)丝诘?0.8%，韓國(guó)的老齡化程度將更高。老齡化加劇的同時(shí)，韓國(guó)養(yǎng)老體系不完善的問題也日益凸顯。

　　韓國(guó)政府為了保證老年人收入，制定了兩種并行的養(yǎng)老制度：一是國(guó)民年金制度，二是基礎(chǔ)老齡年金制度。國(guó)民年金制度是指，18歲至60歲國(guó)民，根據(jù)不同收入水平，每月繳納一定比例養(yǎng)老金，到60歲退休后，每月領(lǐng)取一定的退休金。基礎(chǔ)老齡年金是針對(duì)65歲以上的低收入老人，根據(jù)生活狀況不同，國(guó)家每月支付最高9.5萬韓元（1美元約合1057韓元）的生活費(fèi)。但是，韓國(guó)的國(guó)民年金制度始于1988年1月，基礎(chǔ)老齡年金制度則始于2008年1月，這就導(dǎo)致很多65歲以上的老年人目前能領(lǐng)取的養(yǎng)老金十分有限，甚至只能勉強(qiáng)維持生活。

　　據(jù)韓國(guó)保健福祉部向人民日?qǐng)?bào)記者提供的資料顯示，以2012年加入國(guó)民年金40年為基準(zhǔn)，退休后能領(lǐng)取的退休金為個(gè)人退休前月工資的48%。也就是說，1988年40歲的韓國(guó)人，在加入國(guó)民年金20年之后，只能領(lǐng)取退休前工資24%的退休金。另外，韓國(guó)沒有法定退休年齡，國(guó)家指導(dǎo)意見是60歲退休，但實(shí)際上，除了國(guó)家機(jī)關(guān)能夠遵守這一指導(dǎo)意見外，各企業(yè)均自主制定退休年齡，這就導(dǎo)致韓國(guó)人的實(shí)際退休年齡低于國(guó)家指導(dǎo)意見，為55歲至58歲。而2012年韓國(guó)人平均預(yù)期壽命男性為77.2歲，女性為84.07歲，退休早、養(yǎng)老金少，但物價(jià)卻持續(xù)上漲，這也就使得很多老年人晚年生活拮據(jù)。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳2012年12月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，韓國(guó)65歲以上人口有49.4%處于貧困線以下。為了維持生計(jì)，減輕子女負(fù)擔(dān)，很多老人不得不繼續(xù)尋找工作。

　　目前，韓國(guó)政府正試圖通過延長(zhǎng)退休年齡、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和提高養(yǎng)老金額來解決養(yǎng)老問題。韓國(guó)勞動(dòng)部事務(wù)官尹英貴對(duì)本報(bào)記者介紹說，韓國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，勞動(dòng)力不足和養(yǎng)老問題越來越嚴(yán)重。一方面，老年人過早退休，個(gè)人收入降低，有可能成為社會(huì)的弱勢(shì)群體。另一方面，企業(yè)也因?yàn)槔夏耆诉^早退休而失去技術(shù)熟練的專業(yè)人才。因此政府積極考慮給能繼續(xù)工作的老年人提供工作機(jī)會(huì)。韓國(guó)政府已經(jīng)成立了由勞方、資方、政府共同參與的“共同委員會(huì)”，該委員會(huì)正在研究包括延長(zhǎng)退休年齡等在內(nèi)的辦法，促進(jìn)老齡人士就業(yè)。

　　為了避免延長(zhǎng)退休年齡給年輕人就業(yè)帶來沖擊，韓國(guó)政府計(jì)劃改革薪金制度和工作時(shí)間，例如超過一定年齡適當(dāng)減少工作時(shí)間和收入，并不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以此來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)青年人就業(yè)。另外，韓國(guó)政府創(chuàng)造了一些適合老人精力和體力的職位，這些職位包括幫助不能自理的老人、給年輕人教授傳統(tǒng)文化、道路交通協(xié)管、環(huán)境清潔等等。這些工作崗位的勞動(dòng)時(shí)間都比較短，每周12小時(shí)，一年工作7個(gè)月，月薪20萬韓元左右，由國(guó)家和地方分擔(dān)。韓國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)樸槿惠在競(jìng)選時(shí)承諾，當(dāng)選后將基礎(chǔ)老齡年金的發(fā)放數(shù)額提高至每月20萬韓元，并且將發(fā)放對(duì)象擴(kuò)大至所有65歲以上老人，這項(xiàng)計(jì)劃有望于2014年實(shí)施。

　　（本報(bào)首爾1月15日電）