國務(wù)院決定,自2013年1月1日起,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。這是2005年以來,國家連續(xù)第9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。普通退休人員則表示,對退休金連漲并沒有特別大的感受, 生活水平并未有顯著提升。(1月10日《河南商報》)
表面上看,養(yǎng)老金“九連漲”幅度確實不小,從2005年的月人均700元提升到近1900元,人均漲幅達(dá)到1.7倍。但是,考慮到9年來的通貨膨脹因素影響,貨幣購買力已嚴(yán)重下降,養(yǎng)老金的實際增長就打了折扣。而且,由于退休人員的主要開支用途,乃購買食物、生活日用品、藥品等方面,恰恰這些商品的價格都在逐年遞增,部分商品漲幅甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過養(yǎng)老金漲幅。
如此一來,企業(yè)養(yǎng)老金雖然已是“九連漲”,但只是看上去很美罷了,未必能充分保障企業(yè)退休人員的生活質(zhì)量。對于一些地方的退休老人來講, 養(yǎng)老金還只是保障基本生活而已,要想過得更好點,并不太容易。
而另一方面,基本養(yǎng)老保險退休金對在職職工平均工資的水平,已經(jīng)從1997年的76%下降到了2011年的44%左右,意味著養(yǎng)老金的增長幅度落后于工資增長水平,這也是造成退休生活水平下降的重要因素。事實上,由于目前所實施的養(yǎng)老金雙軌制存在不公,導(dǎo)致企業(yè)人員繳納保險費(fèi)高,公務(wù)員無需繳費(fèi),但最終二者所享受的退休待遇卻相差甚大,致使退休后的生活質(zhì)量差別巨大。
可見,在物價上漲、替代率下降、養(yǎng)老金雙軌制的三重沖擊下,企業(yè)養(yǎng)老金雖然“九連漲”,但普通退休人員對此卻有不同的感受。因此,政府不能沉迷于“九連漲”的成績里,相反要改進(jìn)目前的養(yǎng)老保障制度,制定合理的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制, 讓企業(yè)退休人員都能安享晚年。
從維護(hù)社會公平來看,必須廢止養(yǎng)老金雙軌制,讓企業(yè)人員與公務(wù)員享受同等退休待遇,填補(bǔ)在繳費(fèi)和保障上的差距鴻溝。同時,建立盯住職工平均工資增長、物價上漲等變量的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高替代率,使養(yǎng)老金調(diào)整有章可循、有據(jù)可調(diào),不再只是依據(jù)行政命令。
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