人民網(wǎng)北京12月31日電 (張文婷)為加強(qiáng)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理分類監(jiān)管,進(jìn)一步提高行業(yè)公司治理水平,保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)價(jià)辦法(征求意見稿)》(以下稱“征求意見稿”),征求意見稿指出保監(jiān)會(huì)將對(duì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)治理水平采用評(píng)分制,并根據(jù)評(píng)分對(duì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí),對(duì)整改不力的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)將實(shí)施黃、紅牌警告制度。
征求意見稿指出,對(duì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)治理水平的監(jiān)管評(píng)價(jià)將采用評(píng)分制,分值由機(jī)構(gòu)自評(píng)分和監(jiān)管評(píng)分加權(quán)得出,記為綜合得分,滿分100分。其中,機(jī)構(gòu)自評(píng)分權(quán)重40%,初始分值為0,最高不超過(guò)100分;監(jiān)管評(píng)分權(quán)重為60%,初始分值為100,最低不小于0分。
保監(jiān)會(huì)將根據(jù)公司治理評(píng)分對(duì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)結(jié)果分為優(yōu)質(zhì)、合格、重點(diǎn)關(guān)注、不合格四級(jí)。且每季度更新一次公司治理評(píng)級(jí)結(jié)果,必要時(shí)可以調(diào)整評(píng)價(jià)周期。
其中,綜合評(píng)分大于等于90分,小于等于100分的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)定級(jí)為優(yōu)質(zhì);綜合評(píng)分大于等于70分,小于90分的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)定級(jí)為合格;綜合評(píng)分大于等于60分,小于70分的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)定級(jí)為重點(diǎn)關(guān)注;綜合評(píng)分小于60分的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)定級(jí)為不合格。
而保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)存在以下情形的,將直接被定級(jí)為不合格:公司資產(chǎn)存在被挪用或侵占情況;最近三年有主要高管人員因職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題被雙規(guī)或司法處理;最近三年存在股東之間嚴(yán)重對(duì)立導(dǎo)致公司會(huì)議長(zhǎng)期不能正常召開情況;經(jīng)保監(jiān)會(huì)認(rèn)定存在重大公司治理風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。
保監(jiān)會(huì)將根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果,對(duì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)采取不同的監(jiān)管措施。如,對(duì)優(yōu)質(zhì)類公司,不采取特別的監(jiān)管措施;對(duì)一般類公司,可采取監(jiān)管談話、風(fēng)險(xiǎn)提示、要求公司限期整改所存在的問(wèn)題、針對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等其中一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)管措施。
重點(diǎn)關(guān)注類公司、不合格類公司,保監(jiān)會(huì)將嚴(yán)厲監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)關(guān)注類公司,除可采取對(duì)一般類公司的監(jiān)管措施外,還可采取要求提交改善公司治理的計(jì)劃,限制股東權(quán)利及責(zé)令股東轉(zhuǎn)讓所持公司股權(quán),限制業(yè)務(wù)范圍及責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù),限制投資形式或比例,調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員,限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)等其中一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)管措施;而對(duì)不合格類公司,除可采取對(duì)一般類、重點(diǎn)關(guān)注類公司的監(jiān)管措施外,還可以采取整頓、接管等監(jiān)管措施。
另外,保監(jiān)會(huì)還將實(shí)行黃、紅牌警告制度。即對(duì)首次未按監(jiān)管要求整改或整改不力的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu),出示黃牌,直接降級(jí)為重點(diǎn)關(guān)注,并對(duì)整改情況持續(xù)跟蹤;就同一問(wèn)題經(jīng)兩次監(jiān)管要求仍不予整改或整改不力的,對(duì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)出示紅牌,將其直接降級(jí)為不合格,并采取相應(yīng)級(jí)別的監(jiān)管措施。