“轉(zhuǎn)方式”刻不容緩

張軍擴及其研究團隊分析了許多推進現(xiàn)代化失敗國家的案例，結(jié)果顯示，導(dǎo)致現(xiàn)代化未能取得成功的原因多種多樣，比如，有的是由于國內(nèi)社會政治動蕩導(dǎo)致發(fā)展過程受阻，有的是在經(jīng)濟對外依賴較大情況下受到外部因素的嚴重沖擊，有的是由于自主創(chuàng)新能力較弱長期處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，等等。“但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵是其發(fā)展方式?jīng)]有及時作出調(diào)整�！�

他認為主要表現(xiàn)為兩方面，一是在經(jīng)濟增長已經(jīng)跨越最初的啟動階段、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢開始減弱的情況下，由于經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及相應(yīng)的體制未能及時作出調(diào)整，使得新的競爭優(yōu)勢遲遲未能形成，從而導(dǎo)致發(fā)展動力不足；二是由于經(jīng)濟和社會政策未能隨經(jīng)濟發(fā)展階段和利益格局變化而適時變化，導(dǎo)致國內(nèi)區(qū)域之間、群體之間收入差距過大，財富分配極不平衡，社會矛盾激化，從而引發(fā)國內(nèi)社會政治動蕩。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是現(xiàn)代化進入一定階段后各國普遍面臨的挑戰(zhàn)，中國如果能夠成功應(yīng)對，就可以保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性，就能突破“中等收入陷阱”這個制約中華民族偉大復(fù)興的最具挑戰(zhàn)性的瓶頸。因此，在談到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式時，胡錦濤明確指出：“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。”

“這是黨中央對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式認識不斷深化的結(jié)果�！敝醒胛墨I研究室第五編研部副主任何樹平說，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題復(fù)雜、涉及面寬、任務(wù)艱巨，不是輕而易舉、短時間能完成的；另一方面加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對未來影響深刻，必將帶來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大變化。

在他看來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式更是一項豐富復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“不僅與生產(chǎn)力有關(guān)，也與生產(chǎn)關(guān)系有關(guān)；不僅與經(jīng)濟基礎(chǔ)有關(guān)，也與上層建筑有關(guān)。涉及到發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略和途徑，涉及到發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，涉及到各個方面的切身利益，涉及到社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，關(guān)乎科學發(fā)展觀能否真正得到全面貫徹和落實。”

因此，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須通過堅定不移深化改革來推動、來落實�！卑凑蘸螛淦降睦斫猓�正緣于此，黨中央把“十二五”時期明確定位為“全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期”、“深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期�！�

也就是說，只有堅定不移地深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，才能在“十二五”實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新突破。

胡錦濤同志尤其強調(diào)改革開放的歷史經(jīng)驗，“改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展�！�

從這個意義上講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為我國贏得未來發(fā)展先機的關(guān)鍵。為此，胡錦濤同志曾多次用“刻不容緩”和“當務(wù)之急”給予強調(diào)。

何樹平還談到，在實踐中，可以明顯認識到一些總量目標相對容易實現(xiàn)，但涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長質(zhì)量、社會事業(yè)發(fā)展的目標實現(xiàn)難度較大，“解決不協(xié)調(diào)不平衡問題必須付出更加艱苦的努力�！蓖瑫r，隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，廣大人民群眾對生活質(zhì)量的要求不斷提高，對干凈的水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高�！斑@些都需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才能實現(xiàn)�！彼�說。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略深意遠不止于此�！敖�三百年的世界現(xiàn)代化史，就是一部發(fā)展方式更新史�！被仡欉@一戰(zhàn)略思想的形成和不斷深化，何樹平認為，把以科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為“十二五”乃至更長時期的主題、主線，將實現(xiàn)繼三十年前實行改革開放推動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型之后的又一次歷史性大轉(zhuǎn)型，“不僅為全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)，還必將會對我國由工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變，發(fā)展中大國向現(xiàn)代化強國轉(zhuǎn)變，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生重大而深遠的影響�！�