新十年“化蛹為蝶”

吸引張軍擴注意力的是，經(jīng)過34年的發(fā)展，雖然我國傳統(tǒng)意義上的后發(fā)優(yōu)勢正在逐步減弱，但在新階段新形勢下，我國又有了一些新的后發(fā)優(yōu)勢。“在新一輪技術革命蓬勃發(fā)展和快速傳播的背景下，由我國基本國情和發(fā)展階段所決定，我們利用高新技術實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有比其他國家有利的條件。”他具體分析說：

一方面，與發(fā)達國家相比，中國具有增長空間大、成本較低的優(yōu)勢。發(fā)達國家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域已經(jīng)形成了大量的生產(chǎn)能力，而其市場則相對飽和，需求增長的空間小、速度慢，在進入新的技術和產(chǎn)業(yè)領域時，往往需要大規(guī)模淘汰舊的生產(chǎn)能力，面臨大量沉沒成本的壓力。而我國正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進時期，國內(nèi)市場需求不僅規(guī)模巨大，而且增長迅速。這使我們有條件“直接用新技術來滿足新增需求”，而不像發(fā)達國家那樣必須大量淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)能力。

比如，為了滿足我國快速增長的電力需求，我們既可以直接采用超超臨界技術建設100萬千瓦的發(fā)電機組，以提高能源效率，減少環(huán)境污染，也可以在經(jīng)濟性允許的情況下直接采用最新光電轉(zhuǎn)換技術和風能技術建設電力設施；為滿足我國城鄉(xiāng)建設對鋼材的大規(guī)模需求，我們可以集成當代先進技術，建設具有世界水平的大型鋼鐵企業(yè)；為了滿足城鄉(xiāng)居民迅速增長的對家庭轎車的需求，我們也有可能在技術和成本條件允許時，直接采用最新技術生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保汽車。

同時，國內(nèi)潛在市場巨大，有利于新產(chǎn)業(yè)的成長及其規(guī)�；�發(fā)展，積累產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，快速提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力；有利于迅速回收投資成本，縮短新技術應用周期，推動技術以更快的速度進步。

另一方面，與廣大的發(fā)展中國家相比，我國又具有技術和生產(chǎn)能力的明顯優(yōu)勢。我國不僅在一些新技術、新產(chǎn)業(yè)領域接近世界前沿，甚至在若干領域與發(fā)達國家站在了同一條起跑線上，具有大多數(shù)發(fā)展中國家和一些發(fā)達國家所不具備的人才儲備和研發(fā)能力。而且，由于我國具有比較完整的工業(yè)體系和強大的制造業(yè)生產(chǎn)能力，使得我們具有更強的將新技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力。

“這些條件有可能使我們在一些新的技術和產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達國家并駕齊驅(qū)，還可能局部領先�！睆堒姅U認為，即使面對歐美發(fā)達國家正在新技術革命和再工業(yè)化上發(fā)起強烈的競爭挑戰(zhàn)，“只要我們充分利用我國國內(nèi)潛在市場規(guī)模大的有利條件，著力提高自主創(chuàng)新能力，并選擇一些具有優(yōu)勢的技術和產(chǎn)業(yè)領域進行重點突破，加快培育具有全球競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)，就能推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展�！�

因此，在一個已經(jīng)規(guī)�？涨扒曳e累了豐富物質(zhì)和體制優(yōu)勢的現(xiàn)代化基礎上，鄭新立認為開啟未來新十年的黨和國家領導層，為了全面建成小康社會，并將中國特色社會主義道路推向更高階段，需要破解四方面緊迫的具體現(xiàn)實挑戰(zhàn)：

其一，深化收入分配體制改革，釋放消費需求潛力。大幅度地調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長主要由投資、出口驅(qū)動型向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的首要任務。適當降低投資率，提高居民消費率，以國民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整為前提，對收入分配體制進行改革。如果能在“十二五”時期把居民消費率提高10個百分點，就相當于每年有5萬億元左右的商品由用于投資和出口轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诰用裣�費，不僅會成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力，而且會使廣大居民的消費水平有一個較大幅度提高。

其二，加快金融體制改革，釋放資本潛力。金融體制改革的重點，應按照國務院關于鼓勵民間投資“新36條”的規(guī)定，允許民間資金發(fā)起設立各類股份制的小型金融機構(gòu)，同時配套推進建立地方性監(jiān)管機構(gòu)、建立存款保險制度和實行利率市場化四項改革。我國外匯儲備已達3.2萬億美元，使用得好，可以成為我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的強大支撐。

其三，強化激勵機制，釋放技術創(chuàng)新潛力。重要的是通過鼓勵增加技術研發(fā)的投入，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。當前重點是要在國有企業(yè)中建立技術研發(fā)的激勵機制，充分發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的骨干和帶動作用。大學也應當成為科技創(chuàng)新的基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

其四，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，釋放勞動力潛力。引導和鼓勵土地向農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等新型經(jīng)營主體集中，加快把部分農(nóng)民從土地上解放出來，進入二、三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過30多年的努力，農(nóng)業(yè)已轉(zhuǎn)移出兩億多勞動力。未來20年如能再轉(zhuǎn)移出兩億，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率就有可能接近二、三產(chǎn)業(yè)的平均水平，城鄉(xiāng)居民收入將趨于均等化。

如果能在這四方面實現(xiàn)質(zhì)的突破，鄭新立認為，中國經(jīng)濟增長就能再保持20年或更長時間，“到2025年，我國人均GDP將比2010年再翻一番半，達到12000美元，就能走出‘中等收入陷阱’，跨入高收入國家行列。”文/《瞭望》新聞周刊記者王健君王仁貴