《中國國際移民報告(2012)》藍皮書2012年12月發(fā)布,報告顯示,在中國,“個人資產超過一億元人民幣的超高凈值企業(yè)主中,有27%已移民
法治周末記者 汲東野
《中國國際移民報告(2012)》藍皮書2012年12月發(fā)布,報告顯示,在中國,“個人資產超過一億元人民幣的超高凈值企業(yè)主中,有27%已移民,47%正在考慮移民”。而近3年至少有170億元人民幣資金流向國外。
移民對中國影響并非全負面
報告的數據再次刺激了民眾的神經,也引發(fā)了民眾對人才和社會財富外流的恐慌。近幾年,“中國富豪移民現象”常見諸媒體報端,且大多成為輿論抨擊的對象。
藍皮書顯示,富豪群體的移民在一定程度上反映了資本外逃的問題。一些人通過投資移民將“灰色收入”轉移到海外,既可以實現避稅,又可以逃避國家法律的追究,也會導致國家財富的大量流失。
對此,移民報告主編、知名移民法學者、北京理工大學教授劉國福希望公眾能積極、客觀的看待這一現象:“從長遠看,人才的流動是利大于弊的,國家不應該刻板地通過行政手段限制流動,這不合理,也不合法!
劉國福解釋說,資產外流并不意味著資產從中國消失。對于個人合法收入,所有人都有權自由支配,包括攜帶資產移民其他國家。
劉國福進一步解釋道,有能力積累大量資產的企業(yè)主必定有著相當的經營能力和工作欲望,即使移民海外也必然繼續(xù)開展經營活動,很少成為坐吃山空的閑人。
“中國人無論到哪里,做的生意主要與中國有關。如果他們帶出去的資產仍然用來同中國人做生意,那么這筆資產就沒有完全流失。”劉國富告訴法治周末記者。
事實證明,國際移民輸出大國也是主要國際移民匯款接受國。據世界銀行的數據,2010年排在世界前10位的國際移民輸出大國中,墨西哥、印度、中國、法國和菲律賓5個國家是接受國際移民匯款最多的國家,匯款總額達到1658億美元。
中國部分企業(yè)主,以投資移民的方式,達到海外移民和擁有更便捷海外投資條件的目的。對于這部分移民的未來發(fā)展,劉國福認為,一些西方國家的市場相比中國更為自由,政府干預較少。不排除一些中國企業(yè)主移民后發(fā)展良好,進而入籍的可能。
同時,也一定會有一部分人,移民后因各種原因經營不善,再次面臨選擇。“如果他們移民后在移民目的地國發(fā)展不順利,他們再次回到中國也不是不可能。畢竟中國始終是他們最熟悉的地方,也是他們最大的靠山!眲⒔淌诟嬖V法治周末記者。
對于公眾所擔心的貪官攜款潛逃海外的現象,劉國福教授建議,國家可以完善目前反洗錢、個人攜帶外匯出境、個人結售匯、官員財產公開、官員出境申報等方面的規(guī)定,用法律防止類似情況的發(fā)生。