日前，有統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)率在世界上處于高水平之列。僅看基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)與員工加起來(lái)向社保機(jī)構(gòu)上繳的養(yǎng)老金在職工工資總額中可以占到30%左右，遠(yuǎn)高于美國(guó)12.4%的水平。

　　社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率高已經(jīng)對(duì)企業(yè)構(gòu)成了很大的壓力。根據(jù)目前的制度安排，城鎮(zhèn)職工按照工資的8%繳納養(yǎng)老金，雇主按員工工資總額的20%繳納養(yǎng)老金。這導(dǎo)致一些中小企業(yè)面臨巨大的人力成本，只能維持低利潤(rùn)率運(yùn)作。

　　對(duì)此，有社保專家提出，要適度下調(diào)企業(yè)的繳費(fèi)率。但是，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一直在說(shuō)養(yǎng)老金存在缺口，如果真的進(jìn)行這種改革，那豈不是會(huì)使缺口進(jìn)一步擴(kuò)大？因此，這樣的改革似乎缺乏現(xiàn)實(shí)可能性。

　　但是，即使按照現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳存制度，養(yǎng)老金仍存在著不小的缺口。而在職工和企業(yè)繳費(fèi)率已經(jīng)很高的情況下，以進(jìn)一步提高繳費(fèi)率來(lái)彌補(bǔ)缺口已經(jīng)不可能。

　　顯然，目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要改革，只是改革的方向需要厘清。向退休職工支付的養(yǎng)老金，用的是在職職工繳納的養(yǎng)老金，這是目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所說(shuō)的缺口來(lái)源。其實(shí)，這種前人用后人錢的養(yǎng)老制度很多國(guó)家都在采用，只要后續(xù)的資金跟得上，支付就不會(huì)形成問(wèn)題。因此，養(yǎng)老金的缺口是沒(méi)有必要做實(shí)的。如果一定要做實(shí)，反而會(huì)造成資金的閑置。

　　一旦發(fā)生養(yǎng)老金入不敷出怎么辦？在這種情況下，政府財(cái)政負(fù)有兜底責(zé)任，政府必須動(dòng)用財(cái)政資金來(lái)保證養(yǎng)老金的支付。實(shí)際上，前幾年一些省份確實(shí)出現(xiàn)過(guò)這種問(wèn)題，最終還是由政府財(cái)政解決的�，F(xiàn)在需要做的是要把這種“困難救濟(jì)”作為一種政府義務(wù)確定下來(lái)，如果在這方面達(dá)成了共識(shí)，那么，降低我國(guó)過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，也就有了現(xiàn)實(shí)可行性。

　　□周俊生（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

(來(lái)源:京華時(shí)報(bào))