國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)12日宣布，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)因組織部分金店壟斷黃、鉑金飾品價(jià)格，被處以最高50萬(wàn)元罰款；5家金店因壟斷價(jià)格被處以上一年度相關(guān)銷(xiāo)售額1％的罰款，共計(jì)人民幣1009．37萬(wàn)元。

　　這是發(fā)改委六天內(nèi)開(kāi)出的第二張反壟斷罰單。8月7日，發(fā)改委曾對(duì)合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然共6家乳粉生產(chǎn)商罰款近6.7億元。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的要求，上海市物價(jià)局對(duì)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)組織部分金店壟斷黃、鉑金飾品立案查處。經(jīng)查實(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾品零售價(jià)的測(cè)算方式、測(cè)算公式和定價(jià)浮動(dòng)幅度。老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店依據(jù)《價(jià)格自律細(xì)則》規(guī)定的測(cè)算公式，在規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)制定公司黃、鉑金飾品零售牌價(jià)，操縱黃、鉑金飾品價(jià)格，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　發(fā)展改革委稱(chēng)，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)的上述行為違反了《反壟斷法》第十六條的規(guī)定，五家金店的行為違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。上海市物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)處以最高50萬(wàn)元罰款，對(duì)五家金店處以上一年度相關(guān)銷(xiāo)售額1％的罰款，共計(jì)人民幣1009．37萬(wàn)元。

　　上述協(xié)會(huì)及五家企業(yè)均提出了具體的整改措施：協(xié)會(huì)承諾將通過(guò)全體理事大會(huì)深刻檢討錯(cuò)誤，并發(fā)文徹底廢除《價(jià)格自律細(xì)則》，從此不再組織“價(jià)格自律”相關(guān)會(huì)議；五家金店也表示將對(duì)沿用多年的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行反思和改進(jìn)，并承諾今后不再參與任何協(xié)會(huì)組織的商議價(jià)格的活動(dòng)與會(huì)議，也不會(huì)與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他金店商討涉及價(jià)格的議題，堅(jiān)持企業(yè)依法自主定價(jià)。

　　違法行為歷時(shí)多年為何近日才被查處？

　　發(fā)展改革委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人12日說(shuō)，經(jīng)查，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)分別于2007年7月、2009年1月、2009年10月、2010年2月、2011年11月21日多次組織具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的會(huì)員單位商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾金零售價(jià)格的測(cè)算方式、測(cè)算公式和定價(jià)浮動(dòng)幅度。

　　違法行為歷時(shí)多年為何近日才被查處？這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，反壟斷的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)，取證難度大，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)也需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高反壟斷執(zhí)法能力，才能有效開(kāi)展執(zhí)法工作。這位負(fù)責(zé)人表示：“我局一直密切關(guān)注上海黃金飾品行業(yè)的價(jià)格行為。根據(jù)投訴舉報(bào)線(xiàn)索，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查核實(shí)，執(zhí)法人員于近日掌握充分確鑿的證據(jù)后才作出了行政處罰決定。”

　　十三家企業(yè)遞交《自認(rèn)報(bào)告》只處罰五家？

　　此前，曾有媒體報(bào)道十三家企業(yè)向執(zhí)法機(jī)關(guān)遞交了《自認(rèn)報(bào)告》，但執(zhí)法部門(mén)只處罰了五家企業(yè)。

　　對(duì)此，發(fā)展改革委表示，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)提取到的所有證據(jù)材料進(jìn)行了全面深入的分析，并對(duì)所有被查企業(yè)的黃鉑金飾品價(jià)格進(jìn)行了測(cè)算比對(duì)，證實(shí)該五家企業(yè)在協(xié)會(huì)組織的會(huì)長(zhǎng)會(huì)議上商議《價(jià)格自律細(xì)則》，并在會(huì)后遵照實(shí)施，因此依法對(duì)該五家企業(yè)作出了處罰決定。

(來(lái)源:西安晚報(bào))