外匯局資本項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)郭松介紹2013年我國(guó)外債數(shù)據(jù) （人民網(wǎng)章斐然 攝）

人民網(wǎng)北京3月31日電 （章斐然）國(guó)家外匯管理局今日召開新聞通氣會(huì)，就2013年末中國(guó)外債數(shù)據(jù)答記者問(wèn)。截至2013年12月末，我國(guó)外債余額為52625億元人民幣（等值8631.67億美元）。資本項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)郭松表示，2013年我國(guó)外債變化呈現(xiàn)外債總規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)、中資金融機(jī)構(gòu)外債余額增長(zhǎng)推動(dòng)了登記外債余額上升兩大特點(diǎn)。

截至2013年12月末，我國(guó)外債余額為52625億元人民幣（等值8631.67億美元，不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外負(fù)債，下同）。其中，登記外債余額為32109億元人民幣（等值5266.67億美元），企業(yè)間貿(mào)易信貸余額為20515億元人民幣（等值3365億美元）。

從債務(wù)期限結(jié)構(gòu)看，中長(zhǎng)期外債（剩余期限）余額為11373億元人民幣（等值1865.42億美元），短期外債（剩余期限）余額為41252億元人民幣（等值6766.25億美元）。在短期外債中，企業(yè)間貿(mào)易信貸占49.73%，銀行貿(mào)易融資占21.08%，二者合計(jì)占短期外債（剩余期限）余額的70.81%。

從債務(wù)人類型看，登記外債余額中，中資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)（含其負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸的外國(guó)政府貸款）余額為16059億元人民幣（等值2634.03億美元），占50.01%；外商投資企業(yè)債務(wù)余額為9669億元人民幣（等值1585.99億美元），占30.11%；外資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)余額為3917億元人民幣（等值642.46億美元），占12.20%；國(guó)務(wù)院部委借入的主權(quán)債務(wù)（不含外國(guó)政府貸款）余額為2093億元人民幣（等值343.26億美元），占6.52%；中資企業(yè)債務(wù)余額為371億元人民幣（等值60.93億美元），占1.16%。

據(jù)初步計(jì)算，2013年末，我國(guó)外債的負(fù)債率是9.4%，債務(wù)率是35.6%，償債率是1.6%，短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例為17.7%，均在國(guó)際公認(rèn)的安全線以內(nèi)。

郭松在新聞通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)介紹了2013年我國(guó)外債變化呈現(xiàn)的兩大特點(diǎn)。

一、外債總規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)。增長(zhǎng)主要來(lái)自于與貿(mào)易有關(guān)的信貸。2013年，外債余額總規(guī)模增長(zhǎng)17%，增速同比上升11個(gè)百分點(diǎn)。其中企業(yè)間貿(mào)易信貸和銀行貿(mào)易融資（主要是遠(yuǎn)期信用證和海外代付）對(duì)外債余額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為36%和35%。

二、中資金融機(jī)構(gòu)外債余額增長(zhǎng)推動(dòng)了登記外債余額的上升。13年末登記外債余額同比上升18%，其中中資金融機(jī)構(gòu)外債余額對(duì)登記外債余額的貢獻(xiàn)是72%。中資金融機(jī)構(gòu)外債余額主要是來(lái)源于遠(yuǎn)期信用證和海外代付�！拔覀兎治�，這主要是和中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)有關(guān)。和貿(mào)易有關(guān)的融資可能會(huì)多一些�！惫�松說(shuō)。

以下是新聞通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)：

q: 中國(guó)現(xiàn)在短期外債的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上25%的警戒線，這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了什么影響？

A：國(guó)際上一般認(rèn)為短期外債占整個(gè)外債的比例在25%以內(nèi)是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安全的。短期外債是指合同期限在一年或一年以下的外債為短期外債。因?yàn)槎唐谕鈧�存在無(wú)法再借的可能，因此被認(rèn)為會(huì)有融資的風(fēng)險(xiǎn)。

但是中國(guó)的情況可能不太一樣。我們的短期外債的確是一直在漲——2010年，短期外債占總體外債的比例為41%，2013年末，這一數(shù)據(jù)為78%。我們認(rèn)為，短期外債比例高在中國(guó)是沒(méi)有什么問(wèn)題的。我們更看重短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例。

我們需要支付外債的資金，即使78%，算下來(lái)跟我們外匯儲(chǔ)備的比例也是比較低的。短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例為17.7%，理論上是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的。2001年到2013年，外匯儲(chǔ)備是從2123億美元到2013年末38213億美元，與之相對(duì)應(yīng)的短期外債占比也是快速下降。2001年，短期外債占外匯儲(chǔ)備的比例是39%，到2013年這一數(shù)據(jù)為17.7%，下降了21個(gè)百分點(diǎn)。從2001年到現(xiàn)在，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際認(rèn)為的100%的安全線。

另外，我國(guó)短期外債的構(gòu)成大部分和貿(mào)易有關(guān)。貿(mào)易有關(guān)的外債一個(gè)是銀行的貿(mào)易融資（主要是遠(yuǎn)期信用證和海外代付），還有一個(gè)就是企業(yè)間的貿(mào)易信貸。企業(yè)間的貿(mào)易信貸主要是有真實(shí)的貿(mào)易背景。例如，我進(jìn)口一個(gè)貨物，晚支付30天，這里有一個(gè)正常的貿(mào)易結(jié)算周期。這個(gè)周期內(nèi)，按照理論上來(lái)說(shuō)應(yīng)該計(jì)入短期外債。實(shí)際上到60天、90天后，他把這個(gè)款付掉，這筆債務(wù)就結(jié)束。所以，通常來(lái)講，貿(mào)易引起的債權(quán)債務(wù)不大會(huì)構(gòu)成整個(gè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

q: 您剛才說(shuō)到我國(guó)的外債規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，比上年增長(zhǎng)17%，是不是存在外債風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)上升？

A：外債風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該說(shuō)是在快速下降的。剛才舉的指標(biāo)就是外匯儲(chǔ)備的例子——短期外債占外匯儲(chǔ)備從39%到17.7%。我們還有其他一些指標(biāo)。前面說(shuō)到的償債率、負(fù)債率、債務(wù)率等等。因?yàn)槲覀冋麄�(gè)GDP的規(guī)模在不斷擴(kuò)大、外匯儲(chǔ)備在不斷增加、我們的進(jìn)出口貿(mào)易在不斷增加。我個(gè)人認(rèn)為，我們國(guó)家總體的外債風(fēng)險(xiǎn)不是在上升而是在下降。

附

名詞解釋及相關(guān)說(shuō)明

關(guān)于外債期限結(jié)構(gòu)分類。按照期限結(jié)構(gòu)對(duì)外債進(jìn)行分類，有兩種分類方法。一是按照簽約期限劃分，即合同期限在一年以上的外債為中長(zhǎng)期外債，合同期限在一年或一年以下的外債為短期外債；二是按照剩余期限劃分，即在簽約期限劃分的基礎(chǔ)上，將未來(lái)一年內(nèi)到期的中長(zhǎng)期外債納入到短期外債中。為便于區(qū)分兩種分類方法，本新聞稿在中長(zhǎng)期外債和短期外債后分別以簽約期限和剩余期限注明分類方法。

企業(yè)間貿(mào)易信貸是指發(fā)生在中國(guó)大陸居民與境外（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）非居民之間，由貨物交易的賣方和買方之間直接提供信貸而產(chǎn)生對(duì)外負(fù)債，即由于商品的資金支付時(shí)間與貨物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的時(shí)間不同而形成的債務(wù)。具體包括供應(yīng)商（如境外出口商）為商品交易和服務(wù)直接提供信貸，以及購(gòu)買者（如境外進(jìn)口商）為商品和服務(wù)以及進(jìn)行中（或準(zhǔn)備承擔(dān)）的工作預(yù)先付款。

銀行貿(mào)易融資是指第三方（如銀行）向出口商或進(jìn)口商提供的與貿(mào)易有關(guān)的貸款，如外國(guó)金融機(jī)構(gòu)或出口信貸機(jī)構(gòu)向買方提供的貸款。

與貿(mào)易有關(guān)的信貸是一個(gè)較廣義的概念，除企業(yè)間貿(mào)易信貸外，它還包括了為貿(mào)易活動(dòng)提供的其他信貸。從定義上看，與貿(mào)易有關(guān)的信貸包括企業(yè)間貿(mào)易信貸、銀行貿(mào)易融資、與貿(mào)易有關(guān)的短期票據(jù)等。

負(fù)債率是指年末外債余額與當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。目前，國(guó)際上比較公認(rèn)的負(fù)債率安全線為20%。

債務(wù)率是指年末外債余額與當(dāng)年國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑的貨物與服務(wù)貿(mào)易出口收入的比率。目前，國(guó)際上比較公認(rèn)的債務(wù)率安全線為100%。

償債率是指外債的本金和利息償還金額（中長(zhǎng)期外債還本付息與短期外債付息額之和）與當(dāng)年國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑的貨物與服務(wù)貿(mào)易出口收入的比率。目前，國(guó)際上比較公認(rèn)的償債率安全線為20%。

短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例是指剩余期限的短期外債余額與貨幣當(dāng)局掌握的外匯儲(chǔ)備存量的比例。目前，國(guó)際上比較公認(rèn)的短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例的安全線為100%。