央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》

人民網(wǎng)北京5月16日電 （李海霞）記者從央行獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)[2014]127號，以下簡稱《通知》）。

近年來，我國金融改革發(fā)展全面推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍、發(fā)展較快，在便利流動性管理、優(yōu)化金融資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在部分業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范、信息披露不充分、規(guī)避金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控等問題。

《通知》在鼓勵金融創(chuàng)新、維護(hù)金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的前提下，按照“堵邪路、開正門、強(qiáng)管理、促發(fā)展”的總體思路，就規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為、加強(qiáng)和改善同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理、推動開展規(guī)范的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面提出了十八條規(guī)范性意見。

《通知》逐項界定并規(guī)范了同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售（賣出回購）等同業(yè)投融資業(yè)務(wù)。要求金融機(jī)構(gòu)開展的以投融資為核心的同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照各項交易的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)歸入上述基本類型，并針對不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理。

《通知》強(qiáng)化了金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理要求，規(guī)范了會計核算和資本計量要求，設(shè)置了同業(yè)業(yè)務(wù)期限和風(fēng)險集中度要求，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)流動性管理的重要性。同時，《通知》為金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開展同業(yè)業(yè)務(wù)開了“正門”，支持金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)常規(guī)發(fā)展，積極參與銀行間市場的同業(yè)存單業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提高資產(chǎn)負(fù)債管理的主動性、標(biāo)準(zhǔn)化和透明度。

規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)，符合國務(wù)院“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，有利于規(guī)范金融市場秩序，促進(jìn)同業(yè)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，有效防控金融風(fēng)險，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益；有利于引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)融資成本，提高金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；有利于加快發(fā)展多層次資本市場體系，提高直接融資比重，增強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)體系的韌性；有利于落實(shí)信貸政策，盤活存量、用好增量，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，依照法定職責(zé)，按照機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合的原則，全面加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》全文

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