經(jīng)濟下行會觸發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速
新京報:經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,三季度我國經(jīng)濟企穩(wěn),這輪經(jīng)濟調(diào)整和2008年有何不一樣?
陳道富:2008年主要是受到外部的猛烈沖擊,這次則是國內(nèi)外雙重因素的共同作用。首先,外部需求因為歐債危機持續(xù)反復,本以為新興市場國家會保持相對獨立對出口影響有限,但事實是出口下滑速度比大家想想得都要大。
其次,2008年危機時中國經(jīng)濟尚處于較為活躍的階段,2008年上半年還在緊縮調(diào)控,而這一輪調(diào)整我國經(jīng)濟則處在下行階段。
事實上,經(jīng)過三四年的傳導,2008年危機后出臺的一系列刺激政策的積極效果在減弱,一些負面效果開始顯現(xiàn)。與此同時房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控對投資、消費、財政收入的影響開始顯現(xiàn),政策的后遺癥慢慢顯現(xiàn)。
新京報:實質(zhì)性的調(diào)整是指哪些?
陳道富:目前為止中國經(jīng)濟僅僅是一個流量上的調(diào)整。這具體表現(xiàn)為,實業(yè)投資的吸引力持續(xù)下降,企業(yè)較難找到新的投資機會,部分產(chǎn)能閑置。但尚未看見企業(yè)破產(chǎn),也沒看見大量企業(yè)資金鏈斷裂,經(jīng)濟上的去產(chǎn)能和金融上的去杠桿還未充分展開。
近期經(jīng)濟指標間分歧加大,雖然在政府各種政策以及市場觀望情緒中,出現(xiàn)一定的階段底部特征,但經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)相當脆弱,市場信心嚴重不足。經(jīng)濟的持續(xù)下行或預期的變動,都可能進一步觸發(fā)經(jīng)濟自我加速結(jié)構(gòu)調(diào)整。
打“強心針”時還需配套其他改革
新京報:近期關(guān)于政府再出刺激政策的呼聲漸起,你認為是否有必要?這種刺激政策是否會進一步加大杠桿?
陳道富:關(guān)鍵是中國需要什么?在當前情況下,大規(guī)模的政策刺激肯定能發(fā)揮作用,但是刺激政策的負面效果越來越大。
首先,過度需求政策不利于增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的存量調(diào)整,反而會進一步加劇產(chǎn)能過剩,惡化原有結(jié)構(gòu)失衡,產(chǎn)生擠出、通脹等不良后果。
其次,刺激政策也不足以真正激發(fā)社會主體的信心。刺激政策出臺,短期內(nèi)老百姓和企業(yè)可能感受到經(jīng)濟的改善,但是老百姓和企業(yè)對未來的預期非常有限。大家都在期待一種制度的變化,期待調(diào)整完之后經(jīng)濟的新一輪起飛。
如果是此時采取一些有效需求的激進改革,可能會發(fā)生周期性的調(diào)整,但是在沒有結(jié)構(gòu)性調(diào)整的背景下,反彈也會非常微弱。
新京報:刺激計劃就是一劑強心針?
陳道富:簡單的打強心針的政策是不夠的,與此同時還需要配套其他的改革。
中國經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)制。轉(zhuǎn)制的過程涉及原來的體系要破壞掉,形成新的體系。新的體系的形成一方面需要新的土壤,讓新的體系有機會產(chǎn)生,另外一方面在新的體系還沒有形成之前,不能將舊體系完全破壞掉,需要保持整個系統(tǒng)的相對穩(wěn)定。
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