社會(huì)、政府和市場(chǎng)需統(tǒng)一看待
新京報(bào):不少學(xué)者都提出,政府角色的轉(zhuǎn)變是改革的關(guān)鍵點(diǎn),你怎么看改革中的政府作用?
陳道富:未來需要將社會(huì)、政府和市場(chǎng)三者統(tǒng)一起來看,不能割裂地看問題了。
我認(rèn)同市場(chǎng)化,市場(chǎng)化是大方向,讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,但同時(shí)要培育政府和社會(huì)的作用,因?yàn)槭袌?chǎng)解決不了所有問題。
追求經(jīng)濟(jì)效率的市場(chǎng)引發(fā)了不安定的社會(huì),需要社會(huì)政策適應(yīng)并彌補(bǔ)。社會(huì)需要為這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供一個(gè)心靈的港灣。比如社保制度、比如醫(yī)療制度。
未來市場(chǎng)仍將是資源配置和社會(huì)運(yùn)行的主體。但這種市場(chǎng)既需要政府為市場(chǎng)提供規(guī)則保護(hù),又需要政府為市場(chǎng)失敗者、弱勢(shì)群體提供必要保護(hù),轉(zhuǎn)型期還需要政府為轉(zhuǎn)型提供推力和動(dòng)力。當(dāng)前,我國“大婆婆、小政府”:政府管制、尋租、設(shè)租多,但合理規(guī)制、公共服務(wù)少。
此外,還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)內(nèi)在壓力和動(dòng)力、現(xiàn)有政府集中資源的能力,正確發(fā)揮政府職能,順應(yīng)并引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型,并在此過程中完成政府職能轉(zhuǎn)變,提高執(zhí)政效率是重中之重。這是“為別人做嫁衣”、“功成身退”的過程,既需要勇氣和魄力,需要強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感,更需要駕馭轉(zhuǎn)型大局的能力。
■ 同題問答
“改革要使階層上下流動(dòng)”
新京報(bào):對(duì)于中國的諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)人,你最為尊敬的是哪一位?
陳道富:不同階段有不同的想法。在學(xué)生時(shí)代認(rèn)同對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有見地的學(xué)者。到實(shí)際工作后,是要解決問題的,誰能把這個(gè)問題看透徹,誰能真正解決問題,就敬佩誰。現(xiàn)在越來越認(rèn)同直接面對(duì)問題,有內(nèi)在邏輯的學(xué)者。
新京報(bào):2012年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到現(xiàn)在,當(dāng)前的狀況,是否有讓你很意外的地方?為什么?
陳道富:出口市場(chǎng)的低迷。預(yù)計(jì)到今年出口會(huì)比較差,但下滑的速度比想象中快。
新京報(bào):近期在市場(chǎng)層面,你認(rèn)為哪一項(xiàng)改革最值得期待?
陳道富:收入分配改革。收入分配改革不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單的二次分配改革,要結(jié)合整個(gè)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。解決收入分配的一個(gè)突破口就是創(chuàng)業(yè),增加財(cái)產(chǎn)性收入。你有創(chuàng)業(yè)的能力,我給你足夠的空間和支持配套措施,使得階層能上下流動(dòng),收入分配才能在這個(gè)循環(huán)過程中得到優(yōu)化。
不少劫富濟(jì)貧的改革方法表面效果很快,但負(fù)面效果也很大。大家有意見都不是你富有,而是你怎么富有。如果大家機(jī)會(huì)平等,你能力比我強(qiáng)你比我多賺10倍我也認(rèn)。
新京報(bào):未來10年,你認(rèn)為哪一個(gè)行業(yè)具有投資前景?
陳道富:健康醫(yī)療。現(xiàn)在大家生活都太焦心了,會(huì)更注重生活。
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