“東亞峰會(huì)受到威脅!”泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》17日在頭版頭條位置給為期3天的東盟及東亞系列峰會(huì)敲響警鐘。雖然東盟外長(zhǎng)“一致認(rèn)為”不應(yīng)讓南海問(wèn)題成為主宰峰會(huì)議程的課題,但至少?gòu)拿襟w目前的報(bào)道上看,東亞系列峰會(huì)的焦點(diǎn)正在從經(jīng)濟(jì)合作被引入政治對(duì)抗的“歧途”。奧巴馬拋開(kāi)國(guó)內(nèi)的“財(cái)政懸崖”問(wèn)題,親征東盟三國(guó);日本首相野田佳彥要與美國(guó)一起,通過(guò)這次峰會(huì)在南海建立航行規(guī)則:菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世更是“抱病”參加峰會(huì),“表達(dá)菲律賓對(duì)南海海上安全問(wèn)題的關(guān)注”。菲律賓媒體“斗志昂揚(yáng)”地說(shuō),這是菲律賓和東盟與中國(guó)較量的第二回合,雖然今年7月“慘敗”,但這次東盟會(huì)聯(lián)合起來(lái)。大國(guó)的地緣政治角力讓東盟主導(dǎo)搭建的舞臺(tái)顯得比以前更熱鬧,但成為“下一次全球爭(zhēng)霸的前線”真的是東盟之福嗎?廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所研究員孫小迎18日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,美國(guó)重返亞太不是來(lái)當(dāng)雷鋒的,無(wú)論是軍事上還是經(jīng)濟(jì)上,都會(huì)讓東南亞國(guó)家埋單。是建一個(gè)政治軍事同盟?還是繼續(xù)發(fā)揮一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)的作用?這是東盟各國(guó)需要考慮清楚的一個(gè)問(wèn)題。
東亞系列峰會(huì):經(jīng)濟(jì)合作,還是政治爭(zhēng)吵?
東盟和東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議18日至20日在柬埔寨首都金邊舉行。為期3天的系列會(huì)議將包括20余場(chǎng)會(huì)議及雙邊和多邊會(huì)見(jiàn),最先開(kāi)幕的是東盟峰會(huì)。由于各種會(huì)議太多,很多人都搞不太懂這些會(huì)議的具體區(qū)別。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)形容說(shuō),比其他類(lèi)似國(guó)際會(huì)議還要夸張的是,東盟峰會(huì)就像一只老母雞,孵出一只只比自己還要大的小雞,也就是一系列的峰會(huì):“10+1會(huì)議”是東盟和美國(guó)(實(shí)際上,中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)單獨(dú)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議也叫“10+1會(huì)議”),“10+3會(huì)議”是東盟與中日韓,“10+6會(huì)議”是東盟與中日韓加上印度、澳大利亞和新西蘭;在“10+6”的基礎(chǔ)上,再加上美國(guó)和俄羅斯,就成了最大的“10+8會(huì)議”,也就是東亞峰會(huì)。
經(jīng)濟(jì)一體化一直是各屆東盟峰會(huì)的主題,本屆東盟峰會(huì)也不例外,主題是“東盟:一個(gè)共同體,共同的命運(yùn)”。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》18日?qǐng)?bào)道,東盟外長(zhǎng)一致認(rèn)為,持續(xù)膠著的南中國(guó)海問(wèn)題不該成為主宰峰會(huì)議程的課題。新加坡外交部長(zhǎng)尚穆根17日表示,在2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體是東盟最根本的目標(biāo)之一,本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)潛力巨大,“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”更是至關(guān)重要的一環(huán),因此應(yīng)確保會(huì)議不被“其他課題”引入歧途。
但美國(guó)和一些東盟國(guó)家則給系列峰會(huì)定了另一個(gè)主題!懊绹(guó)之音”18日?qǐng)?bào)道稱(chēng),預(yù)計(jì)出席這次東盟年度峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,共同對(duì)付中國(guó)的南海主權(quán)要求。
美國(guó)人所做的顯然不只是“預(yù)計(jì)”。法新社18日稱(chēng),奧巴馬乘“空軍一號(hào)”在曼谷降落,釋放出一個(gè)信息,即隨著該地區(qū)警惕地關(guān)注崛起的中國(guó),與泰國(guó)這樣結(jié)盟60多年的盟友關(guān)系,將成為美國(guó)在該地區(qū)外交政策的基石。“德國(guó)之聲”18日評(píng)論稱(chēng),奧巴馬本次亞洲之旅昭示著美國(guó)將在太平洋地區(qū)奉行新的戰(zhàn)略。報(bào)道還援引華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心總裁何慕禮的分析認(rèn)為:“如果有一天人們開(kāi)始將奧巴馬的兩屆任期寫(xiě)入歷史的話,那在其中唱主角的就是他在塑造亞洲秩序上發(fā)揮的作用!
美國(guó)在世界輿論場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)地位再次突顯。據(jù)在金邊的《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者現(xiàn)場(chǎng)觀察,很多國(guó)家的輿論都聚焦在南海問(wèn)題上。在東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林17日舉行的記者會(huì)上,現(xiàn)場(chǎng)記者一共提出7個(gè)問(wèn)題,4個(gè)問(wèn)題與南海問(wèn)題有關(guān)。柬埔寨國(guó)務(wù)秘書(shū)高金洪17日舉行記者會(huì)上,記者一共提出8個(gè)問(wèn)題,3個(gè)與南海有關(guān)。
中國(guó)南海研究院海洋科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉鋒18日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,美國(guó)以東南亞地區(qū)的安全議題為抓手,強(qiáng)勢(shì)介入亞太局勢(shì),干擾了東盟主導(dǎo)的以經(jīng)濟(jì)議題為主的多邊對(duì)話軌道,導(dǎo)致東盟峰會(huì)常因政治安全問(wèn)題陷入爭(zhēng)吵。
不過(guò),美國(guó)副國(guó)務(wù)卿索南沙因16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》電話采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)重返亞太并不只是為了中美關(guān)系,也不是針對(duì)中國(guó)。美國(guó)的對(duì)華政策仍將致力于促進(jìn)一個(gè)建設(shè)性的合作的大國(guó)關(guān)系,期待中美有更多務(wù)實(shí)合作。
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