顧湘陵夫婦同堂受審。李建輝 攝

　　長沙規(guī)劃局原局長受賄案開庭 涉案金額超7千萬元收起

　　規(guī)劃局長的腐敗“規(guī)劃圖”

　　10年間，“坐擁上億家產(chǎn)、16套房產(chǎn)、6個情人”的湖南省長沙市規(guī)劃局原副局長顧湘陵涉嫌斂財(cái)7000多萬元，其插手“協(xié)調(diào)處理”的長沙城區(qū)樓盤有近百

　　法治周末記者 劉希平 發(fā)自湖南衡陽、長沙

　　他曾是一名出色的規(guī)劃專家，因提出長沙“一江兩岸”規(guī)劃而備受關(guān)注﹔他又曾是一名主管全市規(guī)劃審批的規(guī)劃局副局長，眾多開發(fā)商為結(jié)交他而不惜四處托人情找關(guān)系。

　　10年來，在長沙開發(fā)商如影隨形般的簇?fù)硐�，他過上了紙醉金迷的生活。然而，一年前，因其情婦受另外一起腐敗案的牽連，他的腐敗得以暴露，奢糜的生活戛然而止。

　　顧湘陵，湖南省長沙市規(guī)劃局原副局長，2011年7月，在其提拔為長沙市市政局局長一年后因涉嫌受賄被捕。

　　從11月10日開始，顧湘陵及其妻吳利君涉嫌受賄案在衡陽中院公開開庭審理。因顧湘陵涉嫌受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的犯罪總金額達(dá)到了7000余萬元，該案成了繼郴州公積金中心原主任李樹彪貪污挪用1億元資金案件之后，湖南法院系統(tǒng)審理的涉案金額最大的一起官員職務(wù)犯罪案件。

　　據(jù)法治周末記者了解，顧湘陵在長沙市規(guī)劃局任職期間，收受了50多名房產(chǎn)開發(fā)商的好處后，插手“協(xié)調(diào)處理”用地、規(guī)劃或者提高容積率的樓盤遍布長沙城區(qū)，有近百個之多。

　　10年來，顧湘陵是如何協(xié)助開發(fā)商處理房產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)事務(wù)？這些樓盤又分布在哪里？隨著案件的開庭審理，一幅長沙腐敗“規(guī)劃圖”，悄然出現(xiàn)在了公眾面前。

　　“專家型”官員任職10年落馬

　　從一名普通科級干部到一名主管全市規(guī)劃設(shè)計(jì)的副局長，繼而提拔為處級官員，顧湘陵的仕途一帆風(fēng)順。

　　在湖南大學(xué)讀完土木工程碩士研究生后，顧湘陵進(jìn)入長沙市建委工作，幾年后，顧湘陵就擔(dān)任長沙市建委某科科長職務(wù)。

　　1998年12月，剛滿35歲的顧湘陵的人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，時任長沙市規(guī)劃局局長的羅某(也是岳陽人)將顧湘陵調(diào)任長沙市規(guī)劃局擔(dān)任局長助理，2002年5月，顧湘陵又被提拔為副局長。

　　“2002年長沙市規(guī)劃局正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，有7人被精簡分流，而顧湘陵在這時能提拔為副局長，足見領(lǐng)導(dǎo)對他的重用�！遍L沙市規(guī)劃局一工作人員對記者說。

　　2010年1月，長沙市規(guī)劃局對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工進(jìn)行重新調(diào)整，顧湘陵以副局長、黨委委員身份，負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)工程規(guī)劃審批統(tǒng)一規(guī)范工作，分管建設(shè)工程規(guī)劃管理一二處，并聯(lián)系3個規(guī)劃分局。

　　“顧湘陵在規(guī)劃局工作十幾年中，雖然職務(wù)沒多大變化，但是其權(quán)力是越來越大。”長沙市規(guī)劃局上述工作人員對記者說，顧湘陵掌握了一些實(shí)權(quán)后，為人很高調(diào)，架子大。

　　2010年8月，顧湘陵調(diào)任新組建的長沙市市政設(shè)施管理局局長，履新后他表示要傾力打造市政建設(shè)工程質(zhì)量“品牌工程”。然而，一年后，顧湘陵的仕途因受情婦的牽連便被畫上了句號。

　　2011年7月，在湖南某副廳長受賄案件中，顧湘陵涉嫌受賄的線索被發(fā)現(xiàn)。2011年7月11日，湖南省紀(jì)委對顧湘陵及其妻子吳利君實(shí)施“雙規(guī)”。案件移交司法機(jī)關(guān)后，省檢察院指定衡陽市檢察院偵辦此案。2011年8月28日，顧湘陵和吳利君因涉嫌受賄罪被衡陽市公安局執(zhí)行刑事拘留，同年9月10日被執(zhí)行逮捕。

　　這名“專家型”規(guī)劃官員在任職10年后，終因腐敗落馬。

　　夫妻攜手?jǐn)控?cái)7000萬

　　2012年12月10日，衡陽中院公開審理顧湘陵涉嫌受賄案。

　　坐在法庭被告席上的顧湘陵已經(jīng)沒有了昔日的神采。法官核實(shí)被告人身份基本情況時，顧湘陵夫妻聲音低沉，以致法官多次要求其對準(zhǔn)話筒回答。

　　記者注意到，為房產(chǎn)開發(fā)商在加快項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)度、容積率調(diào)整、局部規(guī)劃調(diào)整、土地置換、勸退競拍等方面提供幫助，牟取利益，從而收受好處，這是顧湘陵利用職權(quán)“吸金”的主要手段。

　　所謂“容積率”，就是一個小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。它是規(guī)劃中的一個限制性指標(biāo)，不容擅自更改，否則就是違法行為。但對商業(yè)開發(fā)來說，容積率就是錢。業(yè)內(nèi)人士向法治周末記者介紹。掌握規(guī)劃實(shí)權(quán)的官員只要筆下稍稍一松，對開發(fā)商來說，就是幾百萬、幾千萬元甚至更多的利潤。

　　如何提高容積率，顧湘陵頗有“經(jīng)驗(yàn)”。

　　2006年1月，長沙房產(chǎn)開發(fā)商車某拿到一塊地搞房產(chǎn)項(xiàng)目，初期項(xiàng)目容積率定為3.5。經(jīng)計(jì)算，車某認(rèn)為至少要調(diào)整到5.0才會盈利。2006年8月，在陪同顧湘陵到美國考察學(xué)習(xí)時，車某向顧湘陵提出此事，請其幫忙將容積率調(diào)到5.0。

　　“先按3.84的容積率報(bào)建，按5.0的容積率進(jìn)行施工，同時書面向市政府申請調(diào)高容積率至5.0，爭取市政府批準(zhǔn)同意，如果市政府不予批準(zhǔn)，到時再通過處罰補(bǔ)辦的方式來處理�！鳖櫹媪晗蜍嚹辰ㄗh。

　　果然，該項(xiàng)目后來在顧湘陵的協(xié)助下，該房產(chǎn)項(xiàng)目的容積率很順利地調(diào)至了5.0。

　　顧湘陵在直接收受開發(fā)商賄賂的同時，其專門搞規(guī)劃設(shè)計(jì)的妻子吳利君也過上了“靠山吃山靠水吃水”的日子。

　　吳利君曾以當(dāng)?shù)馗呖记?0名的成績考上了上海同濟(jì)大學(xué)水暖專業(yè)。畢業(yè)后，又在湖南大學(xué)一個與建筑相關(guān)的專業(yè)研讀碩士學(xué)位。之后，吳利君進(jìn)入長沙規(guī)劃設(shè)計(jì)院工作。在工作中，吳利君認(rèn)識了顧湘陵。顧湘陵與前妻離婚后，與吳利君組建了新家庭。

　　通過顧湘陵打招呼，或者利用顧湘陵職權(quán)的威信招攬工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，然后將設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)介紹給同事設(shè)計(jì)，再按比例收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這是吳利君多年來摸索出來的一條“生財(cái)之道”。

　　“實(shí)際上吳利君最近幾年一直呆在北京的別墅中，帶著年幼的小孩�！敝�情人士透露，吳利君接到的業(yè)務(wù)基本上不需要自己動手，一般是交給同事去做，她只從中收取業(yè)務(wù)費(fèi)�！耙�?yàn)閰抢�君每年為單位接了大量的業(yè)務(wù)，她被提拔為長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長助理�！�

　　2002年3月，吳利君建議其長沙規(guī)劃設(shè)計(jì)院的同事羅某、徐某合伙承包中國建筑工業(yè)總公司第五工程局下屬中建建筑設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)室。羅某、徐某考慮到吳的丈夫顧湘陵時任長沙規(guī)劃局副局長，為了利用顧湘陵的職務(wù)便利多承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，羅某、徐某便要求吳利君幫忙為其介紹設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，并為此與吳利君簽訂了內(nèi)部書面協(xié)議，吳利君以其姐姐“吳利明”的名義簽訂了該協(xié)議書。

　　辦案人員透露，通過此項(xiàng)業(yè)務(wù)，顧湘陵、吳利君涉嫌收受羅某、徐某所送業(yè)務(wù)費(fèi)204萬元。

　　庭審中，衡陽市檢察院指控：顧湘陵在擔(dān)任長沙市規(guī)劃局局長助理、副局長期間，利用職務(wù)之便，在房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批及工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承攬過程中，為他人牟取利益，先后344次單獨(dú)或與吳利君、顧湘衡(其弟，另案處理)共同收受49人次的賄賂款2146萬元(未遂108萬元)﹔顧湘陵另有4943萬元的財(cái)產(chǎn)來源不明。

　　“涉嫌犯罪總金額7000多萬元，這是衡陽市檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來，查處涉案金額最大的一樁官員職務(wù)犯罪案件�！焙怅柺袡z察院反貪局副局長劉建成測算，顧湘陵任職10年里，平均每日進(jìn)賬兩萬余元。

　　“顧湘陵還是個‘房叔’，包括北京、長沙的兩套別墅，顧湘陵共有16套住房�！眲⒔ǔ晒浪�，如果按照現(xiàn)在的市場房價(jià)測算，顧湘陵的家產(chǎn)已超過兩億元。