加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控

　　我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的總量和結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，這無(wú)疑加大了金融宏觀調(diào)控的復(fù)雜性和艱巨性。加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控必須把立足國(guó)情創(chuàng)新與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好傳統(tǒng)貨幣政策工具的作用，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)需要，因時(shí)因勢(shì)、因地制宜地創(chuàng)新工具，不斷提高調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一要完善金融宏觀調(diào)控體系。優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系，更加突出價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)，關(guān)注更廣泛意義的整體價(jià)格水平穩(wěn)定，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。完善市場(chǎng)化的間接調(diào)控機(jī)制，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具和手段，更多運(yùn)用市場(chǎng)化的工具和手段，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。繼續(xù)深化金融體制改革，完善金融市場(chǎng)體系，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。

　　二要健全金融宏觀審慎政策框架。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，引導(dǎo)并激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)調(diào)整信貸投放，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立和完善宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)配合、互為補(bǔ)充的機(jī)制。

　　三要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域的支持力度。不斷改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，支持?jǐn)U大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技自主創(chuàng)新等領(lǐng)域的金融支持，強(qiáng)化對(duì)就業(yè)和再就業(yè)、助學(xué)、扶貧開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四要加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)調(diào)控的有效性。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用和協(xié)調(diào)作用，建立和實(shí)行重大政策和事項(xiàng)的協(xié)商處理機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和行動(dòng)配合，充分發(fā)揮好貨幣、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策的合力，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。