進(jìn)一步深化金融機(jī)構(gòu)改革

　　要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，深化各類金融機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一是完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理布局，大力發(fā)展證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)覆蓋面和融資渠道。進(jìn)一步推動(dòng)大型金融機(jī)構(gòu)完善公司治理，形成有效的決策、執(zhí)行、制衡機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型。完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理。

　　二是構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用;培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的有效方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，積極拓展期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的渠道和模式。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍和覆蓋區(qū)域。

　　三是健全解決小型微型企業(yè)融資問(wèn)題的體制機(jī)制。改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)不同類型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在遵循市場(chǎng)原則的前提下，積極開展適合小型微型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。

　　四是加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造、穩(wěn)步發(fā)展各種所有制金融企業(yè)，是中央支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要政策。

　　加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)改善基層金融服務(wù)具有重要意義。金融服務(wù)本質(zhì)上屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)是改善供給、合理定價(jià)的根本途徑。經(jīng)過(guò)多年的金融改革和發(fā)展，我國(guó)大中企業(yè)、大中城市的融資環(huán)境得到明顯改善，但部分基層和農(nóng)村地區(qū)仍然存在金融服務(wù)供給不足的問(wèn)題。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)展社區(qū)類金融服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大新型信息科技在金融服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)基層金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力量，并通過(guò)加快建立存款保險(xiǎn)制度等途徑，為民營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。