中國人民大學教授鄭功成
【社會保障】
中國人民大學教授鄭功成:
養(yǎng)老全國一盤棋
本報記者 蔣云龍
會議透露出來的核心信息是“國計”與“民生”的緊密結合,一方面強調了對“實實在在地增長”的追求,另一方面突出了“實實在在地惠及民生”的發(fā)展取向,而加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設無疑是體現這一發(fā)展取向的核心指標。
加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設,意味著在鞏固已經建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的綜合型社會救助體系、即將實現全民醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋的條件下,政府投向社會保障的公共支出肯定會有較大幅度的增長,基本社會保障制度的覆蓋面將進一步擴大,社會保障水平將伴隨著國家持續(xù)發(fā)展而持續(xù)提高,社會保障將越來越成為全民分享國家發(fā)展成果的重要途徑,其公平性、流動性與可持續(xù)性亦會得到提升。
加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設,必須繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法,快速提高這一制度的統(tǒng)籌層次!渡鐣kU法》和國家“十二五”規(guī)劃都明確提出了基本養(yǎng)老保險實現全國統(tǒng)籌的目標。沒有統(tǒng)籌層次的提高,不可能有真正平等的基本養(yǎng)老保險制度,也不可能有真正統(tǒng)一的勞動力市場。因此,完善養(yǎng)老保險的轉移接續(xù)辦法,拿出基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案,是值得期待的重大舉措。
在新的一年,我們可以期待社會保障將逐漸成為實實在在地增長,實實在在地惠及民生的基本制度保障。