新華網(wǎng)上海１２月１７日電（記者吳振東、羅爭光）２０１２年，為了提升廣大群眾的幸福感，中央和地方不斷推出一系列夯實(shí)民生的切實(shí)舉措，使養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等重大民生得到進(jìn)一步改善，發(fā)展成果為更多國人所共享。

　　養(yǎng)老：邊“織網(wǎng)”邊“升級”

　　“參加新農(nóng)保，政府還貼錢，這事劃算！”遼寧省普蘭店市４７歲農(nóng)婦王淑霞說。她和丈夫參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按新政策，等她６０歲時(shí)，家里每月能領(lǐng)養(yǎng)老金４００多元。

　　２０１２年，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)全面鋪開，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也向著全覆蓋的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。據(jù)人力資源與社會(huì)保障部消息，截至今年９月底，城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)４．４９億，加上此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，中國已經(jīng)編織起一張覆蓋超過７億人的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)。

　　最近，人社部還就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》向社會(huì)公開征求意見。以求實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接轉(zhuǎn)換。

　　在覆蓋全面的托底政策之外，各地還紛紛探索將養(yǎng)老從保障向服務(wù)“升級”。如河北肥鄉(xiāng)縣把閑置學(xué)校、文化大院改造成低成本、互助式養(yǎng)老院，被群眾稱為“家門口的幸福院”，其模式正向全國推廣。

　　住房：建好、管好保障房一個(gè)都不能少

　　“住有所居”是幸福生活的依托。在中央和地方協(xié)同努力下，今年前１０個(gè)月全國城鎮(zhèn)保障性住房新開工７２２萬套，基本建成５０５萬套，２０１２年計(jì)劃指標(biāo)提前完成。低收入群體的住房困難得到進(jìn)一步緩解。

　　一些地區(qū)保障房準(zhǔn)入門檻繼續(xù)降低。鄭州市出臺(tái)新規(guī)，將公租房申請者的月收入或月工資線標(biāo)準(zhǔn)“逐步由城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的５倍調(diào)整至６倍，‘十二五’期間繼續(xù)調(diào)整至８倍”。如今，在鄭務(wù)工人員月工資不高于２２８０元即可申請公租房。

　　保障房不僅要大力建設(shè)，還要建好、管好。今年以來，全國各地相繼出臺(tái)政策為保障房工程質(zhì)量戴上“緊箍咒”。如上海已著手建立保障房檔案庫，實(shí)行“一房一檔”，定期向社會(huì)公示，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)房屋政府將不予回購，并啟動(dòng)“黑名單”機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)懲保障房質(zhì)量違規(guī)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人。

　　保障房如何把好“入住”的門，管好“退出”的窗？各地紛紛探索實(shí)踐。上海的“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺(tái)”效果顯著，平臺(tái)中的“電子比對專線”涵蓋社保、稅務(wù)、公積金等１４個(gè)部門和單位，能把分散的居民經(jīng)濟(jì)狀況信息進(jìn)行充分整合和比對，對超過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的居民予以“勸退”。