香港《南華早報(bào)》12月18日文章,原題:中國(guó)大建地鐵凸顯投資風(fēng)險(xiǎn) 在南昌某鎮(zhèn)的空曠街區(qū),現(xiàn)代化的地鐵站正從紅土中拔地而起。(只是)該市設(shè)想的總有一天會(huì)有的乘車(chē)人流不見(jiàn)蹤跡。南昌的300萬(wàn)人口(按中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)較少)和財(cái)政狀況,不但令地鐵的可行性遭質(zhì)疑,也使該市成為研究中國(guó)面臨風(fēng)險(xiǎn)的案例——當(dāng)依賴(lài)投資促進(jìn)增長(zhǎng)時(shí)。
隨著第二大經(jīng)濟(jì)體遭遇多年來(lái)的最低增速,北京再次擴(kuò)大投資,這次是鐵路、橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施。為此,北京已加快審批擬建投資項(xiàng)目,今年6個(gè)月內(nèi)就已批準(zhǔn)23個(gè)城市的地鐵新建或擴(kuò)建。南昌是其中最小城市之一。市政府表示,地鐵將滿(mǎn)足該市未來(lái)人口增長(zhǎng)的需求,將令其在地圖上躋身“大城市”行列。
但批評(píng)人士視之為鋪張行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,中國(guó)今年的投資將占其GDP的一半,與去年相差無(wú)幾。依賴(lài)投資的增長(zhǎng)會(huì)滋生浪費(fèi)、加大國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)并制約國(guó)內(nèi)消費(fèi)。中國(guó)每年為過(guò)度投資付出的代價(jià)相當(dāng)于GDP的4%,為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,中國(guó)需減少10%的投資。在南昌西部的樂(lè)化鎮(zhèn),一些當(dāng)?shù)厝顺诸?lèi)似觀(guān)點(diǎn)。某天下午,街道上的家禽比人還多,一名雜貨店老板懷疑新地鐵能否吸引到足夠多的乘坐者以令其成為值得投資的項(xiàng)目,“這里沒(méi)多少人。十多年來(lái)一直空蕩蕩的。”
地鐵耗資巨大且收益往往偏低,但并非中國(guó)所有地鐵計(jì)劃都是輕率之舉。支持者認(rèn)為雖然過(guò)去5年來(lái)?yè)]霍現(xiàn)象嚴(yán)重,但仍存在投資空間。世行交通專(zhuān)家杰拉德·奧利佛表示,將地鐵延伸至人口目前稀少但日后會(huì)稠密的社區(qū),能令城市在環(huán)境規(guī)劃方面防患于未然。由于地鐵修建成本將隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而上漲,現(xiàn)在修建能節(jié)省成本。這當(dāng)然適用于在全球擁堵城市排行榜上名列前茅的大城市,可南昌并不在其中。不過(guò),許多中國(guó)人并不關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)和成本。在南昌地鐵建筑工地當(dāng)保潔員的陳連英(音)說(shuō),“建地鐵當(dāng)然好。該是人們享受生活的時(shí)候了!薄
(作者Koh Gui Qing,王會(huì)聰譯)