不久前，國際能源署（IEA）發(fā)布報(bào)告稱：到2035年，美國將完全實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”，不再依賴中東或其他地方的石油，成為能源凈出口國。美國從嚴(yán)重依賴國外石油到有可能實(shí)現(xiàn)能源自給自足，將會(huì)是世界政治經(jīng)濟(jì)今后一二十年最大的變化之一。

　　2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國高調(diào)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，但幾年下來講得多、做得少，反而在傳統(tǒng)能源開發(fā)生產(chǎn)上步伐很大。美國不僅重新允許對近海油氣資源進(jìn)行開采，而且加大了對國內(nèi)油氣資源的開發(fā)力度。這種政策轉(zhuǎn)向?qū)γ绹�是有現(xiàn)實(shí)利益的�，F(xiàn)在國際油價(jià)高企，美國開發(fā)生產(chǎn)傳統(tǒng)能源有利可圖，而且新技術(shù)使得美國在開發(fā)生產(chǎn)過去難以開發(fā)的頁巖油氣時(shí)經(jīng)濟(jì)效益依然顯著。目前美國開采一桶頁巖石油的邊際成本約在60美元左右，現(xiàn)在的國際油價(jià)能夠彌補(bǔ)成本并有利潤。加之美國是世界上頁巖油氣資源最豐富的國家，頁巖油氣常態(tài)化可以使美國坐擁世界能源大國地位。同時(shí)，擴(kuò)大傳統(tǒng)能源的生產(chǎn)也有利于美國實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，重新奪回制造業(yè)的國際優(yōu)勢。

　　更重要的是，如果美國今后20年繼續(xù)朝著傳統(tǒng)能源生產(chǎn)大國方向發(fā)展，并到2035年真的實(shí)現(xiàn)了“能源獨(dú)立”，將會(huì)極大改變世界能源版圖，也會(huì)重新塑造國際政治經(jīng)濟(jì)基本格局。

　　第一，美國擺脫了對進(jìn)口石油的依賴，將會(huì)在世界范圍內(nèi)重新構(gòu)筑自己的戰(zhàn)略優(yōu)勢。準(zhǔn)確地說，美國對世界事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)略控制力將有可能因此變強(qiáng)，而不是更弱。美國現(xiàn)在的“軟肋”之一就是能源不能自給，還需要確保中東石油“生命線”。一旦能源獨(dú)立，美國不僅經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，也有可能更霸道。

　　第二，美國變?yōu)槭�油凈出口國，中東在美國的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中也會(huì)發(fā)生微妙變化。美國仍會(huì)重視中東地區(qū)，但能源獨(dú)立會(huì)讓美國把更多的精力放在其他地區(qū)。屆時(shí)，類似于“伊朗和朝鮮誰是優(yōu)先選項(xiàng)”的問題，美國會(huì)有新的答案。

　　第三，美國成了石油大國后，全球范圍內(nèi)石油戰(zhàn)略安全的主動(dòng)性砝碼將由現(xiàn)在的石油輸出國手中更多地轉(zhuǎn)到美國手中。將來，美國不僅是世界經(jīng)濟(jì)大國、軍事大國、外交大國，而且還是石油大國，整個(gè)國際能源的戰(zhàn)略安全局勢也會(huì)因此而重塑。

　　第四，出于自身的利益，美國今后倚重傳統(tǒng)能源生產(chǎn)的戰(zhàn)略不會(huì)發(fā)生大的改變，這將使新能源的發(fā)展之路變得更長。同時(shí)，奧巴馬政府將會(huì)更多地關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)，與代表傳統(tǒng)能源勢力的共和黨達(dá)成某種默契。所以，美國對中國太陽能電池進(jìn)入美國市場實(shí)施制裁的堅(jiān)決態(tài)度并不奇怪。

　　從現(xiàn)在起到2035年還有23年，23年并不算很長。如果世界能源版圖出現(xiàn)這一巨變，中國一定不會(huì)置身事外。對這種變局，中國應(yīng)高度關(guān)注研究，必須未雨綢繆，提前設(shè)計(jì)自己的戰(zhàn)略。中國對進(jìn)口石油的依存度近年來不斷提升，由于國情所限，中國不可能做到能源完全自給，但千方百計(jì)地加大對能源開采利用的新技術(shù)研發(fā)（中國的頁巖油氣資源也很豐富），最大限度降低或控制對外部能源的依存度，應(yīng)是重大而緊迫的任務(wù)。同時(shí)，還要更加積極有為、穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地利用國際油氣資源，建立起具有長效機(jī)制的海外能源與資源戰(zhàn)略基地�！�

　�。ㄗ髡呤菛|南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長）