【視頻】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行

縮小財(cái)富差距已是燃眉之急（網(wǎng)絡(luò)配圖）

    12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受關(guān)注，它不僅關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)影響�，F(xiàn)在，全世界仍在盼望中國采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策。然而，單純的大規(guī)模貨幣刺激和大規(guī)模財(cái)政刺激短期內(nèi)有效，但從中長期看卻會(huì)加重中國經(jīng)濟(jì)自身的問題。這種教訓(xùn)我們幾年前就有過。中國需要謹(jǐn)慎，把功夫放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的困難依然是內(nèi)需嚴(yán)重不足，中國消費(fèi)者缺乏支付能力。但中國社會(huì)總體可以分為許多階層，其中富有階層不存在支付能力不足問題，支付能力不足的主體其實(shí)是廣大的中下層。而導(dǎo)致這個(gè)局面的原因正是分配不公和貧富懸殊。這些分配體制上出的毛病，沒有把中下層包容在經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處里，并在過去被出口導(dǎo)向帶來的虛假繁榮掩蓋了。所以，要破解中國經(jīng)濟(jì)難題，就必須從改革分配體制入手。這顯然是一場廣泛的經(jīng)濟(jì)改革，需要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系全面調(diào)整。

　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)共同富裕，從分配層次上看主要有兩個(gè)領(lǐng)域、四個(gè)方面。從收入分配上看，有初次分配調(diào)整和二次分配調(diào)整；從財(cái)富調(diào)整上看，有存量的調(diào)整和增量的調(diào)整。首先，在分配調(diào)整方面，初次分配調(diào)整的原則應(yīng)是要增加勞動(dòng)收入在社會(huì)總收入中的比例，降低資本收益占社會(huì)總收入的比例。具體講，就是增加工資收入在國民總收入中的比重，增加勞動(dòng)收入在工資總收入中的比重，增加中下層工資收入在總工資收入中的比重。再次分配調(diào)整的基本原則，就是通過國家財(cái)政收支，將社會(huì)財(cái)富和收入向中下層做一定程度的調(diào)整。一方面要相對(duì)增加富有階層的稅賦在個(gè)稅總額中的比重；另一方面要在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)福利、住房等領(lǐng)域里面通過系統(tǒng)改革向中下層傾斜。

　　其次是財(cái)富調(diào)整方面。存量財(cái)富的調(diào)整，可以參照西方做法開征遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予稅、房產(chǎn)稅等。在西方，遺產(chǎn)稅或財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予稅高達(dá)50%以上，它不僅有利于調(diào)整財(cái)富存量，也防止私人財(cái)富無限積累。而增量財(cái)富的調(diào)整，可能包括投資收益稅的開征。所有這些調(diào)整，都需要非常艱難的系統(tǒng)改革。

　　這種系統(tǒng)改革的思路，顯然不能再是擴(kuò)大差異，而是相反。在改革初期，中國面臨“短缺經(jīng)濟(jì)”困擾，千方百計(jì)拉開差距，有利于刺激供給。當(dāng)時(shí)，擴(kuò)大差異、打破平均主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)的共識(shí)。以拉大差距為思路的改革實(shí)施了30年，取得巨大成就，已經(jīng)完成其歷史使命。歷史環(huán)境變了，中國的基尼系數(shù)據(jù)說已經(jīng)超過0.5，那種以擴(kuò)大差異為思路的共識(shí)已逐漸破裂。未來中國改革的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是要千方百計(jì)地去縮小差距，如果繼續(xù)拉開差異，可能導(dǎo)致貧富更加懸殊，內(nèi)需更加不足，從而加劇中國經(jīng)濟(jì)的困難。因此，以拉大差距為思路的改革應(yīng)逐漸淡出，下一輪改革的主要思路和任務(wù)可能就是：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕，唯此才能解決中國經(jīng)濟(jì)的難題。

　�。ㄗ髡呤琴Y深銀行界人士）