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 “B計(jì)劃”眾院遇阻 

美國(guó)“墜崖”大限逼近

本報(bào)駐美國(guó)記者  吳成良

2012年12月22日08:17    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

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  由于未能得到共和黨同僚的足夠支持,當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚間,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)博納被迫叫停為解決“財(cái)政懸崖”而提出的“B計(jì)劃”。在距離“財(cái)政懸崖”大限僅11天之際,美國(guó)兩黨圍繞“財(cái)政懸崖”的談判仍毫無(wú)頭緒。

  博納18日拋出的“B計(jì)劃”包括兩個(gè)提案:一是對(duì)年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的美國(guó)家庭上調(diào)稅率,并延長(zhǎng)對(duì)其他美國(guó)家庭的稅收減免措施。這將令99%以上的美國(guó)家庭明年免受稅率提高之苦;二是要減少國(guó)防開(kāi)支削減幅度,并相應(yīng)上調(diào)其他政府開(kāi)支削減幅度,以此替代將于2013年啟動(dòng)的自動(dòng)削減政府開(kāi)支的安排。

  美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德均強(qiáng)烈反對(duì)該計(jì)劃。白宮發(fā)言人卡尼稱,博納停止與奧巴馬的談判并轉(zhuǎn)而推動(dòng)這項(xiàng)“B計(jì)劃”是在浪費(fèi)時(shí)間。

  20日下午,眾議院以215票對(duì)209票的微弱多數(shù)通過(guò)了對(duì)“B計(jì)劃”第二個(gè)提案的表決。意識(shí)到形勢(shì)不妙,博納緊急叫停了對(duì)爭(zhēng)議更大的第一個(gè)稅收提案的表決。博納辦公室20日晚間發(fā)表聲明稱,眾議院沒(méi)有進(jìn)行表決,是因?yàn)樵撚?jì)劃沒(méi)有得到本黨議員足夠的支持。博納似乎在暗示,他就如何與黨內(nèi)議員達(dá)成一致已經(jīng)無(wú)能為力。

  目前尚不清楚的是,共和黨陣營(yíng)是徹底放棄了“B計(jì)劃”,還是要擇日再議。有分析指出,若“B計(jì)劃”失敗,博納將在與白宮和民主黨控制的參議院的談判中處于更為不利的地位。白宮方面表示,奧巴馬將與國(guó)會(huì)合作,尋找“財(cái)政懸崖”的解決方案。

  然而,12月31日的大限將至,在“B計(jì)劃”遭受挫敗后,眾議院將休會(huì)到圣誕節(jié)之后,參議院要到12月27日才恢復(fù)工作。留給他們談判的時(shí)間已經(jīng)十分有限!度A盛頓郵報(bào)》指出,目前的氣氛和情形讓人感覺(jué)2011年債務(wù)上限的談判鬧劇正在重演。 

  主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然對(duì)明年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景持較為樂(lè)觀的看法,但認(rèn)為“財(cái)政懸崖”如不能妥善解決,將會(huì)嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

 。ū緢(bào)華盛頓12月21日電) 

   

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  所謂“財(cái)政懸崖”,是指如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能通過(guò)新的法案,從明年起大規(guī)模的加稅和減支措施將生效,兩方面疊加,將造成2013年高達(dá)6000億美元的財(cái)政緊縮效應(yīng)。盡管加稅和減支均有利于控制預(yù)算赤字,但在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的情況下,突然的大規(guī)模財(cái)政緊縮將打擊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,如果墜崖,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將重新陷入衰退,失業(yè)率可能回到9%以上。

  美國(guó)“財(cái)政懸崖”主要包括以下四大內(nèi)容:第一,最早于2001年通過(guò)并經(jīng)多次延期的“布什減稅政策”將于今年底到期,這些政策涉及減免所有美國(guó)人的聯(lián)邦所得稅以及資本利得稅等;第二,2011年開(kāi)始實(shí)施的工薪稅(也就是勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保障金)減免2%的政策將于今年底到期;第三,2008年出臺(tái)的延長(zhǎng)失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取期限的政策將在年底到期;第四,由于國(guó)會(huì)“超級(jí)委員會(huì)”未能在2011年達(dá)成新的減赤方案,當(dāng)年債務(wù)上限談判中確定的自2013年起10年內(nèi)減少1.2萬(wàn)億美元政府開(kāi)支的安排將自動(dòng)生效,這1.2萬(wàn)億美元將在10年內(nèi)均攤。

(責(zé)任編輯:薛白、喬雪峰)

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