核心提示：國務(wù)院24日向全國人大常委會(huì)提交了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案。國務(wù)院這一行為意味著我國行政審批制度改革將進(jìn)一步深化。此外，財(cái)政部等部委近日聯(lián)手發(fā)文，取消30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)為居民和企業(yè)減負(fù)。有專家分析，這一舉動(dòng)釋放出明顯改革信號(hào)。

　　我國擬允許廣東就法律規(guī)定行政審批改革試點(diǎn)

　　國家擬同意廣東對(duì)25項(xiàng)法律規(guī)定的行政審批進(jìn)行改革試點(diǎn)

　　監(jiān)察部部長、國務(wù)院行政審批制度改革部級(jí)聯(lián)席會(huì)議召集人馬馼24日說，廣東要求改革試點(diǎn)的行政審批中共有25項(xiàng)是由法律規(guī)定的，建議由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)作出決定，授權(quán)國務(wù)院同意廣東省人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)暫時(shí)停止實(shí)施和調(diào)整這些行政審批。

　　受國務(wù)院委托，馬馼向全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議作關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案的說明。

　　“簡政放權(quán)”再出發(fā)——國家擬允許廣東就法律規(guī)定的行政審批進(jìn)行改革試點(diǎn)透視

　　國務(wù)院24日向全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議提交了一份決定草案，提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)授權(quán)其批準(zhǔn)廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批項(xiàng)目。

　　“如果這個(gè)決定草案獲得通過，將意味著中國的地方政府首次擁有了一把‘尚方寶劍’，即對(duì)于法律明文規(guī)定的某些行政審批項(xiàng)目，可以在本行政區(qū)域內(nèi)自行決定停止實(shí)施和調(diào)整�！敝袊�社科院法學(xué)所憲法行政法研究室主任周漢華說。

　　人大擬授權(quán)國務(wù)院在廣東就行政審批改革先行先試

　　全國人大常委會(huì)24日開始審議國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定行政審批的決定(草案)》的議案。草案擬授權(quán)國務(wù)院在“十二五”期間在廣東省就行政審批制度改革先行先試，暫時(shí)調(diào)整25項(xiàng)由法律規(guī)定的行政審批事項(xiàng)。

　　廣東行政審批改革：“簡政放權(quán)”新探索

　　今天，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院同意在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案，擺上了全國人大常委會(huì)組成人員的案頭，提交審議。

　　這份頗為拗口的法律文件背后，是廣東主動(dòng)提出的改革試點(diǎn)，核心是要“放棄”和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。政府主動(dòng)放權(quán)，是一件新鮮事。茲事體大，特別是其中20多個(gè)項(xiàng)目，是國家法律明確規(guī)定的，在廣東停止或者調(diào)整實(shí)施，需要立法機(jī)關(guān)作出決定。

　　為什么是廣東

　　今年5月，廣東省政府向國務(wù)院呈報(bào)了關(guān)于深化行政審批制度改革先行試點(diǎn)的請(qǐng)示，請(qǐng)求國務(wù)院授權(quán)廣東停止實(shí)施和調(diào)整部分行政審批。今年8月22日，國務(wù)院第214次常務(wù)會(huì)議決定批準(zhǔn)廣東省在“十二五”期間進(jìn)行這項(xiàng)先行先試。

　　新華時(shí)評(píng)：期待“簡政放權(quán)”再提速

　　國務(wù)院24日向全國人大常委會(huì)提交了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案。國務(wù)院這一行為意味著我國行政審批制度改革將進(jìn)一步深化。這一決定草案一旦審議通過，地方政府將獲得停止實(shí)施和調(diào)整國家法律明文規(guī)定的行政審批項(xiàng)目的權(quán)力。

　　行政審批是政府權(quán)力重要的體現(xiàn)。從某種程度上說，行政審批制度改革是一場“自我革命”，涉及深層次的利益調(diào)整。正因如此，行政審批制度改革是公認(rèn)難啃的“硬骨頭”，往往遭遇較大阻力。

　　我國行政審批改革十年取消調(diào)整六成審批項(xiàng)目

　　記者6日從行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室獲悉，自2001年實(shí)施行政審批制度改革以來，國務(wù)院部門共取消調(diào)整審批項(xiàng)目2183項(xiàng)，占原有審批項(xiàng)目總數(shù)的60.6%。

　　十年來，我國全面清理審核行政審批項(xiàng)目。對(duì)國務(wù)院部門的審批項(xiàng)目先后進(jìn)行了五輪全面清理，逐項(xiàng)進(jìn)行審核論證。同時(shí)，各省(區(qū)、市)本級(jí)共取消調(diào)整審批項(xiàng)目3.6萬余項(xiàng)，占原有審批項(xiàng)目總數(shù)的68.2%。

　　明年起取消30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

　　財(cái)政部：明年起取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

　　外交部、公安部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國務(wù)院港澳辦，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

　　為了減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，決定取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　我國明年1月起取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部和發(fā)改委日前聯(lián)合下發(fā)通知，自2013年1月1日起，取消和免征船舶停泊費(fèi)等30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　財(cái)政部表示，行政事業(yè)性收費(fèi)取消和免征后，有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。其中，行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過安排其上級(jí)主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級(jí)財(cái)政部門要按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其工作正常開展。

　　解讀

　　中國批量取消行政事業(yè)性收費(fèi) 釋放明顯改革信號(hào)

　　在領(lǐng)導(dǎo)層大刀闊斧地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)并頻繁宣示改革決心后，中國各部門近來也紛紛行動(dòng)，將改革體現(xiàn)在具體的工作之中。

　　財(cái)政部等部委日前聯(lián)手發(fā)文，取消收費(fèi)為企業(yè)減負(fù)。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員呂風(fēng)勇24日告訴中新社記者，官方一系列舉動(dòng)釋放出明顯的改革信號(hào)。

　　現(xiàn)狀

　　2011年全國行政事業(yè)性收費(fèi)共228項(xiàng) 較上一年減少18項(xiàng)

　　財(cái)政部發(fā)布2011年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。該目錄顯示，去年全國行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目涉及56個(gè)主要部門及其他有關(guān)部門共228項(xiàng)收費(fèi)。

　　較上一年減少18項(xiàng)

　　目錄稱，涉及主要部門包括外交、國資委、民政、司法、稅務(wù)、工商及紅十字會(huì)等。去年的收費(fèi)目錄相比于2010年減少了18項(xiàng)，減少的收費(fèi)項(xiàng)目包括教育、工商和稅務(wù)類等。

　　去年底，為支持小微企業(yè)發(fā)展，財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委規(guī)定，從2012年開始三年內(nèi)，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，具體包括企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)等22項(xiàng)。