在出口問(wèn)題上,完全不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生悲觀情緒。中國(guó)是世界上最重要的消費(fèi)高地,放棄中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口,就等于放棄向中國(guó)出口產(chǎn)品。中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng),其實(shí)也是中國(guó)出口能夠繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度的最強(qiáng)有力支撐。
隨著11月份外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的公布,在9、10兩個(gè)月連續(xù)“紅火”以后,出口和進(jìn)口再度出現(xiàn)“啞火”,相關(guān)各方不僅對(duì)完成任務(wù)全年10%的增長(zhǎng)目標(biāo)徹底失望,而且對(duì)未來(lái)的出口工作表現(xiàn)出了十分悲觀的情緒。
與此同時(shí),中國(guó)銀行日前在京發(fā)布的2013年國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)展望報(bào)告則預(yù)測(cè),2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部不確定因素依然較多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將由“三駕馬車”逐步轉(zhuǎn)為“雙輪驅(qū)動(dòng)”,亦即出口將難以繼續(xù)扮演拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角色。
筆者認(rèn)為,出口工作出現(xiàn)的問(wèn)題,更多的還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、金融危機(jī)和歐債危機(jī)陰霾遲遲不能離去造成的,而不是中國(guó)的外貿(mào)出口已經(jīng)走到盡頭。
也許有人會(huì)說(shuō),出口出現(xiàn)悲觀情緒,也并不完全是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化也是十分重要的方面。因?yàn),勞?dòng)力成本上升、土地資源日益緊缺、環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)厲,也是造成出口工作難度加大的重要原因。正是內(nèi)外因素的交錯(cuò)影響、共同作用,才在出口問(wèn)題上出現(xiàn)了悲觀情緒。
這或許有一定道理,但決不是可以接受的道理。理由是,雖然出口工作遇到了瓶頸,甚至可以說(shuō)遇到了前所未有的困難,但是,就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)看,出口并沒(méi)有走進(jìn)死胡同,更沒(méi)有走到盡頭。對(duì)出口工作,應(yīng)當(dāng)反思,而不是悲觀。
其實(shí),在出口問(wèn)題上,早在若干年前,有關(guān)的專家、學(xué)者,包括一些實(shí)際工作者就一直呼吁,應(yīng)當(dāng)居安思危,而不要一味地依靠勞動(dòng)力紅利和對(duì)資源等的過(guò)度使用維持速度的需要,也不要永遠(yuǎn)將自己當(dāng)做靠“租金”生活的房東,而應(yīng)當(dāng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
但是,所有的呼吁、建議,甚至吶喊,都淹沒(méi)在外貿(mào)出口“高速度”、“高增長(zhǎng)”帶來(lái)的快感之中了。政府沒(méi)有重視,相關(guān)職能部門更是麻木不仁。從政策引導(dǎo)到資金扶持,從資源配置到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,幾乎都是重復(fù)同一個(gè)節(jié)奏——數(shù)量、速度,而完全不顧質(zhì)量和效益。尤其值得警覺(jué)的是,面對(duì)外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速的增長(zhǎng),相關(guān)政府職能部門竟然全然不知這其實(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)、一種代價(jià)、一種枷鎖,而是完全陶醉于數(shù)據(jù)的幸福和喜悅之中,把中國(guó)用廉價(jià)勞動(dòng)力、資源過(guò)度消耗換來(lái)的外匯,當(dāng)做一種資本、一種政績(jī),百般宣傳,百般自我欣賞。
中國(guó)的出口工作,已經(jīng)被某些方面的利益需要,完全異化和綁架了,以至于當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)變化時(shí),中國(guó)在出口問(wèn)題上有點(diǎn)束手無(wú)策,毫無(wú)應(yīng)對(duì)之法。
相反,如果在出口問(wèn)題上,我們能夠未雨綢繆,早一點(diǎn)采取應(yīng)對(duì)之策,早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)型,也就不可能出現(xiàn)今天這樣的現(xiàn)象。
問(wèn)題就出在我們始終沒(méi)有居安思危的意識(shí)。在“勞動(dòng)力紅利”問(wèn)題上,我們只看到了“廉價(jià)”的作用,而沒(méi)有看到提高勞動(dòng)者素質(zhì)也是一種“紅利”。絕大多數(shù)企業(yè)追求的都是“廉價(jià)紅利”;在資源消耗問(wèn)題上,只看到了“取之不盡用之不竭”一面,而沒(méi)有看到資源有被消耗完的一面。以至于在資源利用和消耗問(wèn)題上,沒(méi)有好好地思考過(guò)如何提高資源的利用效率、利用水平;在引進(jìn)外資方面,則過(guò)度在乎“制造高地”的作用,始終強(qiáng)調(diào)中國(guó)是世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移重心之一,而沒(méi)有考慮如何從“制造高地”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造高地”,沒(méi)有考慮如何從低端制造轉(zhuǎn)向高端制造等等。這些方面,原本應(yīng)當(dāng)成為我們抵御金融危機(jī)、歐債危機(jī)的資本,現(xiàn)在卻成了負(fù)擔(dān)。這應(yīng)當(dāng)引起反思,更應(yīng)當(dāng)成為今后出口工作乃至經(jīng)濟(jì)工作的一種教訓(xùn)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),在出口問(wèn)題上,完全不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生悲觀情緒。中國(guó)是世界上最重要的消費(fèi)高地,放棄中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口,就等于放棄向中國(guó)出口產(chǎn)品。中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng),其實(shí)也是中國(guó)出口能夠繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度的最強(qiáng)有力支撐。中國(guó)不會(huì)再實(shí)行閉關(guān)自守的政策,發(fā)達(dá)國(guó)家也不會(huì)逼迫中國(guó)進(jìn)行閉關(guān)自守!半p贏”是未來(lái)中國(guó)進(jìn)出口工作的主要籌碼。
中國(guó)需要做的,首先,要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。“萬(wàn)雙皮鞋換一架飛機(jī)”的出口戰(zhàn)略,已經(jīng)不能再重復(fù)。中國(guó)可以保留一些科技含量不高、附加值不高的產(chǎn)品,但比重必須下降,且要逐年下降。取而代之的,應(yīng)當(dāng)是科技含量較高、有較高附加值的產(chǎn)品。
第二,回報(bào)價(jià)值很低的“房東經(jīng)濟(jì)”不能再唱主角。中國(guó)可以繼續(xù)做“房東”,但不能發(fā)展回報(bào)價(jià)值很低的“房東經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)的“房東”要做出“主人”的樣子來(lái),要讓能夠給“房東”帶來(lái)高收益、高回報(bào)的“租房者”進(jìn)來(lái)。加工費(fèi)要拿,技術(shù)分成、銷售分成等也要拿。只想支付加工費(fèi)的“租房者”,要堅(jiān)決堵在外面,不讓其進(jìn)門。
第三,出口政策不能再灑“花露水”,要鼓勵(lì)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。過(guò)去在出口問(wèn)題上,用“一刀切”、“灑花露水”式的政策扶持方式,并沒(méi)有什么不對(duì)的地方。因?yàn),?dāng)時(shí)的環(huán)境需要我們這樣做,也可以這樣做。但是,如果現(xiàn)在仍然采用這樣的方式,就有問(wèn)題了。所以,必須調(diào)整出口策略,在政策上扶持那些有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、有附加值競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高科技含量,提升附加值。這既是戰(zhàn)術(shù),也是戰(zhàn)略。
第四,應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)要列入出口工作重要議事日程,減少中國(guó)產(chǎn)品出口的人為阻力。中國(guó)產(chǎn)品在出口方面將受到更多的阻力和抵抗,這是必然的。但是,不是沒(méi)有辦法的。前提是,相關(guān)政府職能部門、企業(yè),要早做準(zhǔn)備,主動(dòng)出擊,而不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)。譬如在華為、中興、三一等企業(yè)出口問(wèn)題,既然歐美發(fā)達(dá)國(guó)家能夠動(dòng)用“國(guó)家機(jī)器”,中國(guó)為什么不能呢?
第五,外貿(mào)進(jìn)出口必須保持平衡,進(jìn)口力度要加大。持續(xù)的貿(mào)易順差,在金融危機(jī)中已讓中國(guó)利益嚴(yán)重受損。今后若干年,中國(guó)要在貿(mào)易平衡方面作更多的研究和分析。十分重要的一點(diǎn),就是要利用龐大的消費(fèi)市場(chǎng),將前沿技術(shù)、高端裝備制造、高科技含量產(chǎn)品等的進(jìn)口結(jié)合起來(lái),進(jìn)行進(jìn)出口互換,或者說(shuō)交易。不然,要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口作出一定的限制與約束。只有這樣,中國(guó)的貿(mào)易平衡才有基礎(chǔ),中國(guó)的出口產(chǎn)品才會(huì)提升檔次與水平。
總之,在出口問(wèn)題上,只能反思,不能悲觀。悲觀只會(huì)讓中國(guó)的出口工作更加被動(dòng),更加陷入困境。
(來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào))