人民網(wǎng)北京12月29日電（記者 彭亮）29日，在2012財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略年會主題分會“建設(shè)美麗中國”上，長沙理工大學(xué)副校長、教授葉澤從一個(gè)獨(dú)特的視角對美麗中國有序發(fā)展作出了詮釋。

以下為葉澤發(fā)言全文：

我發(fā)言的主題：低電價(jià)陷井、電價(jià)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

我分四方面講，第一把電價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是什么關(guān)系做一個(gè)說明，怎么樣導(dǎo)致不合理的結(jié)構(gòu)，怎么形成的，重化工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞性，第四是節(jié)能。

第一方面是電價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，最近幾年，電價(jià)問題成為我們經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)焦點(diǎn)問題，核心是發(fā)電企業(yè)在電力企業(yè)因?yàn)槌杀驹黾右�求提高電價(jià)，但是政府不漲電價(jià)，因?yàn)楦唠妰r(jià)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，所以政府對電價(jià)有一個(gè)人為的控制。大家看一下這張圖，煤炭行業(yè)權(quán)益收益率比較高，中石油、中石化的收益率也比較高，由于電價(jià)的水平比較低的權(quán)益收益率比較低，08年出現(xiàn)虧損，09年稍微漲了點(diǎn)電價(jià)，但是總體來講在6%以下，電力工業(yè)權(quán)益收益率大概都在6%以下，意味著它的經(jīng)濟(jì)利潤，現(xiàn)在的貸款利率都達(dá)到6%，說明政府人為對電價(jià)有一個(gè)控制作用。

政府控制電價(jià)是因?yàn)殡妰r(jià)漲價(jià)有消極作用，究竟是什么結(jié)果？我們分析以后，這是我們2000年到2011年全國各省市的電價(jià)消費(fèi)情況，不同省的電價(jià)消費(fèi)水平有不同的差異，這樣看不出什么規(guī)律，如果做一個(gè)聚類分析，比如按照現(xiàn)在通常的說法，按照區(qū)域分布，分為東部、中部、西部地區(qū)來看，這樣我們國家的電價(jià)水平就有規(guī)律了，2000年到2011年不同地區(qū)的電價(jià)水平非常有規(guī)律，東部地區(qū)的電價(jià)水平最高，中部地區(qū)的電價(jià)水平在中間，西部地區(qū)的電價(jià)最低，這十多年來相當(dāng)于等差級數(shù)的關(guān)系一直在變。有了這樣的電價(jià)水平，我們馬上推出來，是不是高電價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對受到影響？我們看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，可以有很多的指標(biāo)說，這里我們選擇常規(guī)的指標(biāo)——GDP指標(biāo)，不同省的GDP也是雜亂無章的有高有低，但是如果按照東部、中部、西部來分的話，大家可以看看平均的GDP也非常有規(guī)律，東部地區(qū)的GDP明顯很高，而且這么多年來非常有意思，它差不多也是平行地發(fā)展，而且大家可以看看，如果說電價(jià)的水平相當(dāng)于東部、中部、西部是一個(gè)等差級數(shù)平均變化的話，GDP的水平是一個(gè)喇叭口一樣地走，換句話說隨著電價(jià)水平的提高，東部、中部、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是拉大的，這個(gè)結(jié)論非常有意思，如果我們把這兩張圖放在一塊看就非常有意思：電價(jià)水平并沒有導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利，當(dāng)然這是從一個(gè)角度說。電價(jià)水平的高低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP的水平有非常嚴(yán)格的正相關(guān)關(guān)系，這個(gè)結(jié)論跟我們傳統(tǒng)的結(jié)論不吻合了，跟政府的觀念不吻合，反而相反，電價(jià)水平高的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好、越快，原因在哪里？我們也在反復(fù)思考。

在思考的同時(shí)我們想了一個(gè)問題：把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為電價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間變量在這個(gè)過程中起了非常重要的作用，電價(jià)水平的高低會引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，電價(jià)水平越低會導(dǎo)致不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，這是我們做的一個(gè)簡單分析。我們把東部、中部和西部分別選了兩個(gè)省，跟蹤了三年，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是對重工業(yè)結(jié)構(gòu)做了分析，這個(gè)分析其實(shí)沒有太多意義，最有意義的是平均銷售電價(jià)和重工業(yè)的比例關(guān)系，完全是一個(gè)倒過來的關(guān)系，我們平均銷售電價(jià)，由高到低的順序是廣東、江蘇、河北、甘肅、內(nèi)蒙、青海，這是電價(jià)的由高到低排列，重工業(yè)占GDP的比重，青海比例最大，甘肅、內(nèi)蒙、河北、江蘇、廣東，電價(jià)水平越高，重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重就越低，反之亦然。結(jié)論非常明顯，電價(jià)水平導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的影響，電價(jià)水平低導(dǎo)致以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我覺得結(jié)論是非常有意思的。因?yàn)橹毓�業(yè)涉及很多方面，我們不好舉例，我們用這個(gè)例子對前面提出的這樣的關(guān)系，特別是電價(jià)跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成機(jī)理做了進(jìn)一步的分析。這是目前有典型代表性的比例，我們統(tǒng)計(jì)了電費(fèi)的成本大概占百分之四五十，對這樣的產(chǎn)業(yè)來講，對電價(jià)非常敏感，換句話說如果電價(jià)低了，這個(gè)地方的且就會往這里投資。這是我們國家2011年電價(jià)比產(chǎn)能的地域分布，華中主要以河南為主，西北產(chǎn)能相比華中的產(chǎn)能比較大，為什么華中的產(chǎn)能比較大？這是節(jié)能分析，如果我們分析這幾年產(chǎn)能的變遷規(guī)律，大家就會看到，實(shí)際上這幾年產(chǎn)能在不同的區(qū)域是有變化的，我們看這張圖就可以看出來，這是2012年的產(chǎn)能大家往哪兒集中？甘肅、貴州、內(nèi)蒙、青海都是同樣的，不斷向西部地區(qū)集中，所以重化工業(yè)來講，實(shí)際是西方國家發(fā)展，西方國家淘汰到我們國家的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展從長期來看有一個(gè)破壞作用，一個(gè)是它對自然環(huán)境有破壞，因?yàn)樾枰�大量的治理成本，另外就是它對�?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有破壞性，電解鋁這個(gè)行業(yè)據(jù)我所知，它在我們國家大起大落，它的價(jià)格隨著國際上的價(jià)格變化大起大落，所以造成我們國家的電價(jià)，現(xiàn)在我所知道的國際電價(jià)下跌，現(xiàn)在電解鋁全行業(yè)處于虧損狀態(tài)，而且產(chǎn)業(yè)不能停下來，一旦停下來損失一兩個(gè)億，所以現(xiàn)在所有電解鋁企業(yè)都在虧損，而且都在堅(jiān)持生產(chǎn)，如果拿這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，特別是西部把它作為支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展肯定不可能實(shí)現(xiàn)美麗中國、有序發(fā)展的夢想，我做了比較多的分析。

這里有幾個(gè)主要的結(jié)論，第一是關(guān)于電價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在顯著的正相關(guān)，長期并不會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不是像我們所期待的那樣，并不是我們國家這樣，世界其它國家也是這樣的，并不是低電價(jià)對經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，高電價(jià)對經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展，特殊關(guān)系的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高電價(jià)會有更有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。另外我們國家高電價(jià)有利于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，目前我們針對高耗能產(chǎn)業(yè)也有政策，比如說差別電價(jià)，但是只是一個(gè)局部的政策，剛才江蘇的代表講能源與消費(fèi)的革命，我在想電價(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不要以為低電價(jià)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高電價(jià)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，所以電價(jià)發(fā)展需要創(chuàng)新，我就講到這里，謝謝大家！