促進外貿外資平穩(wěn)增長五對策

　　針對外貿當前面臨的挑戰(zhàn)與問題，應保持政策取向基本穩(wěn)定，深入落實各項政策措施，繼續(xù)加大政策支持力度，力爭實現(xiàn)進出口穩(wěn)定增長。同時著眼長遠，加快轉變外貿發(fā)展方式，增強外貿可持續(xù)發(fā)展能力。

　　1、抓緊落實外貿扶持政策。貫徹、實施好國務院近期出臺的促進外貿穩(wěn)定增長八大措施，尤其對政策效果最為直接、企業(yè)最為關心的出口退稅政策、出口信用保險政策、貿易融資等金融支持政策，盡快落實到位。同時在覆蓋范圍與實施細節(jié)方面加大政策支持力度，擴大出口信用保險范圍，重點支持大型成套設備等資本性貨物出口與重要原材料和關鍵技術設備的進口，推進短期險業(yè)務承保規(guī)模，消除中小企業(yè)后顧之憂；加強窗口指導，支持對外貿小微企業(yè)的融資貸款優(yōu)惠，鼓勵信貸機構為訂單多、效益好、產品檔次高的小型外貿企業(yè)提供金融支撐，同時積極創(chuàng)新信貸服務方式，完善小企業(yè)信用擔保體系。

　　2、結構性上調部分商品出口退稅率。稅制改革過程中，國家已對出口退稅制度先后7次進行了重要調整。根據(jù)當前情況，應在保持原有政策框架的基礎上，適當進行結構性微調，主要加大出口退稅政策對附加值高、技術含量高、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、國產品牌等商品的支持力度。同時，加快退稅進度，簡化中間流程，確保及時足額退稅。

　　3、切實減輕外貿企業(yè)負擔。針對當前外貿企業(yè)要素成本快速提高、利潤下滑的問題，建議進一步全面清理涉及進出口環(huán)節(jié)的各項不合理收費，對部分必收的行政事業(yè)性收費降低繳費比例；對國家預期頒布或正在制定的各項減稅措施，爭取加快出臺落實，同時研究制定若干臨時性減稅與稅收優(yōu)惠措施，切實減輕企業(yè)負擔；簡化進出口報關手續(xù)，實施進、出口關稅減免政策。

　　4、擴大稀缺性產品進口。抓住國際大宗商品價格回落，處于相對低點的有利時機，加大國內急需的和依賴度高的戰(zhàn)略資源、大宗商品進口。通過撥付專項基金、降低進口關稅、實施進口補貼等方式，加快糧食、能源原材料、關鍵零部件、先進技術設備的進口，尤其應擴大以石油為重點的能源進口，盡快完善國家戰(zhàn)略資源儲備機制，防止由于國際突發(fā)事件導致大宗商品價格顯著反彈引起的經濟損失。

　　5、注重出口市場結構調整。加大市場多元化拓展力度，加強與其他發(fā)展中國家經貿合作往來。在歐、美傳統(tǒng)市場需求大幅下降的背景下，應認識到我國與新興市場國家部分貿易往來為中間貿易，聯(lián)動性較強，受發(fā)達經濟體影響較大。下一階段，在力爭保持傳統(tǒng)市場與新興市場份額的同時，應更加注重發(fā)展與拉丁美洲、亞洲、非洲等發(fā)展中國家與欠發(fā)達國家的經貿關系，在這些地域范圍內，選擇重點國家進行戰(zhàn)略性投資，建立面向周邊地區(qū)出口基地，廣泛開拓海外市場，完善多層次、多方位出口市場體系，防患由于主要市場需求銳減帶來的出口產品與產能過剩問題。

(來源:上海證券報)