對外貿(mào)易維持低位增速 利用外資增速略有提高

　　展望2013年，我國對外貿(mào)易增速將維持低位，進(jìn)口增長7.8%左右，出口增長8%左右；貿(mào)易順差達(dá)2400億美元左右；實際使用外資較上年小幅回升，預(yù)計2013年我國實際使用外資增速與2012年基本持平，或略有提高，初步預(yù)計增長3%左右，有望達(dá)到1160億美元。

　　國內(nèi)外影響因素分析

　　1．外貿(mào)外資增長面臨的國際壓力難以明顯減輕。2013年，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持溫和增長，但歐洲債務(wù)危機(jī)難以根本解決，全球需求仍處于調(diào)整階段，我國進(jìn)出口仍然面臨較大的困難局面。

　　一是世界經(jīng)濟(jì)增長保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定與不穩(wěn)定因素仍在聚集，但部分領(lǐng)域開始出現(xiàn)積極變化，歐洲不斷尋求辦法力爭緩解債務(wù)危機(jī)，美國再工業(yè)化初步顯露萌芽，各國財政金融方面再推刺激政策，部分國際組織預(yù)計2013年增長略好于2012年。IMF秋季報告預(yù)計，2012年、2013年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長3.3%和3.6%，其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將分別增長1.3%和1.5%，新興經(jīng)濟(jì)體將分別增長5.3%和5.6%。但是，世界經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，難現(xiàn)全面繁榮景象，對于我國外貿(mào)利好作用較為有限。

　　二是美國重返亞太試圖制約中國崛起。美國頁巖氣開發(fā)與工業(yè)智能化發(fā)展為2013年經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)提供一線曙光。美聯(lián)儲2012年9月份研究報告對未來經(jīng)濟(jì)增長較為樂觀，預(yù)計2013年美國經(jīng)濟(jì)增長2.5%-3.0%。目前美國暫時躍升為中國第一大出口市場，雖然其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利于我國出口增長，但是其政治領(lǐng)域的打壓將部分抵消這一利好因素。中國迅速崛起不利于美國世界超級大國地位的鞏固，因此在南海問題、東海問題等一系列國際關(guān)系中挑起事端，參與東北亞自貿(mào)區(qū)，加強(qiáng)與中國周邊東南亞、印度等國經(jīng)濟(jì)往來，指控中國違規(guī)對部分行業(yè)補(bǔ)貼，對中方實施出口管制等，中美在貿(mào)易領(lǐng)域摩擦呈深化之勢，這將影響中美雙邊正常貿(mào)易活動。

　　三是歐洲債務(wù)危機(jī)削弱經(jīng)濟(jì)增長潛力。由于經(jīng)濟(jì)不景氣與失業(yè)率高企，歐洲消費(fèi)者與生產(chǎn)企業(yè)信心受到重挫，消費(fèi)者消費(fèi)意愿不強(qiáng)，企業(yè)缺乏追加投資擴(kuò)大產(chǎn)能意愿，消費(fèi)需求受到制約，產(chǎn)能不斷壓縮，逐步形成惡性循環(huán)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2013年仍將處于衰退邊緣。這將直接導(dǎo)致歐洲各國的進(jìn)口需求乏力。與此同時，歐盟貿(mào)易保護(hù)主義盛行，給我國以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的眾多行業(yè)出口帶來障礙與損失。債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐盟市場需求不旺，將成為影響我國2013年出口總體增速的主要負(fù)面因素之一。

　　四是雙邊關(guān)系惡化影響中日經(jīng)貿(mào)合作。日本遭受金融危機(jī)與福島地震打擊，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，財政壓力巨大，社會問題凸顯，國內(nèi)右翼化傾向日益明顯。推行釣魚島“國有化”極度惡化了中日政治、外交、經(jīng)貿(mào)等關(guān)系，目前中國對日出口明顯下滑，部分中資、日資企業(yè)在對方國家出現(xiàn)被迫停業(yè)等現(xiàn)象，預(yù)計未來中日雙邊貿(mào)易還將受到政治事件的沖擊。

　　五是新興經(jīng)濟(jì)體增長受到拖累。以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體由于對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依賴程度較深，在美歐經(jīng)濟(jì)下滑的帶動下，經(jīng)濟(jì)增長普遍受到抑制，增長勢頭有所放慢。美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低增長和不確定因素將通過貿(mào)易和金融兩個渠道，對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。若歐債危機(jī)繼續(xù)惡化，同時美國受制于“財政懸崖”，新興經(jīng)濟(jì)體前景將面臨空前風(fēng)險。而且新興經(jīng)濟(jì)體本身又存在金融風(fēng)險、資本流出和貨幣幣值大幅波動等一系列問題，其經(jīng)濟(jì)增長阻力有所加大。

　　六是國際商貿(mào)投資環(huán)境低迷。受全球經(jīng)濟(jì)疲弱影響，國際貿(mào)易與投資仍將持續(xù)低迷。經(jīng)計算，世界過去15年平均貿(mào)易增速為6%，根據(jù)世貿(mào)組織報告，2012-2013年全球貿(mào)易增長將遠(yuǎn)低于這一水平。此外，反映國際貿(mào)易走勢的先行指數(shù)——波羅的海干散貨指數(shù)自2011年11月份以來掉頭向下，一直處于底部運(yùn)行，目前為止未見好轉(zhuǎn)跡象，這也預(yù)示著未來世界貿(mào)易難有起色。

　　2．國內(nèi)影響外資外貿(mào)發(fā)展的有利與不利因素互現(xiàn)。一方面外貿(mào)政策效果逐步釋放，進(jìn)出口發(fā)展具備一定有利條件；另一方面要素成本進(jìn)入剛性上升階段，企業(yè)承接外貿(mào)訂單不足，外貿(mào)增長面臨挑戰(zhàn)。

　　一是我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化驅(qū)動創(chuàng)新。根據(jù)國家信息中心模型預(yù)測，如果主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體不出現(xiàn)二次衰退，我國繼續(xù)實行積極的財政政策，堅持穩(wěn)健的貨幣政策，2013年我國經(jīng)濟(jì)可望保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8%左右，工業(yè)增加值增長10.5%左右。這對于穩(wěn)定國內(nèi)市場需求，促進(jìn)進(jìn)口增長，保持適度出口規(guī)模具有積極意義。

　　二是穩(wěn)外需政策措施進(jìn)一步落實到位并發(fā)揮成效。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國務(wù)院近期發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》等一系列維穩(wěn)政策，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出將堅定不移擴(kuò)大開放、穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場份額、穩(wěn)定利用外資規(guī)模等若干政策主張，力求通過財稅、金融等多方面促進(jìn)對外貿(mào)易平衡，實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。2013年，隨著國家穩(wěn)增長和促進(jìn)外貿(mào)一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺，預(yù)計出口企業(yè)成本壓力將得以緩解，企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)將有所降低，進(jìn)口需求將在一定程度上得以提升。

　　三是企業(yè)勞動力要素成本上升。勞動力成本快速上升是當(dāng)前包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的我國企業(yè)面臨的普遍問題。根據(jù)商務(wù)部數(shù)字，過去3年城鎮(zhèn)職工平均工資上漲了33%，過去2年大部分地區(qū)每年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)20%以上，2012以來又有部分地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)“五險一金”支出也相應(yīng)增加。一方面工資上漲具有剛性，另一方面我國勞動適齡人口比重下降，因此我國企業(yè)未來的用工成本仍將維持上升趨勢。與此同時，以中小型為主的外貿(mào)企業(yè)面臨著貸款融資難、資金成本高的問題，利潤空間受到明顯擠壓。這導(dǎo)致部分勞動密集型出口產(chǎn)品份額被周邊國家擠占，傳統(tǒng)出口市場優(yōu)勢逐步削弱。

　　四是外貿(mào)企業(yè)承接海外訂單存在顧慮。一方面，企業(yè)承接長單意愿不足。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢堪憂，大部分外貿(mào)企業(yè)信心不足，接單較為謹(jǐn)慎，尤其慎接大訂單與長訂單。訂單不足問題將增加未來出口不確定性。另一方面，受外部環(huán)境影響，廣交會成交情況堪憂。秋季廣交會結(jié)束，據(jù)統(tǒng)計到會采購商比上屆同期下降10%左右，歐美訂單與參展商明顯減少，新興經(jīng)濟(jì)體商家下訂更為謹(jǐn)慎，來自日本的訂單減少近三分之一。

　　2013年進(jìn)出口與吸引外資情況預(yù)測

　　1.對外貿(mào)易保持低速增長�；�于以上因素分析，2013年我國進(jìn)出口面臨的國內(nèi)外環(huán)境較為嚴(yán)峻，形勢不容樂觀。內(nèi)外部需求是決定外貿(mào)增長的最核心、最關(guān)鍵因素，盡管外貿(mào)維穩(wěn)政策能夠在一定程度上緩解進(jìn)出口減速壓力，但是政策效應(yīng)空間較為有限，難以從根本上扭轉(zhuǎn)下行趨勢。初步預(yù)計，2013年我國對外貿(mào)易增速將維持低位，出口增長8%左右，進(jìn)口增長7.8%左右，貿(mào)易順差達(dá)2400億美元左右。

　　2.利用外資情況改善程度有限。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織《2012年世界投資報告》預(yù)計，由于全球經(jīng)濟(jì)再次陷入不確定狀態(tài)，2012年FDI的增速將放緩，流量在1.6萬億美元左右，2013年將為1.8萬億美元。在國際投資活躍程度降低階段，預(yù)計2013年我國實際使用外資增速與2012年基本持平，或略有提高，初步預(yù)計增長3%左右，有望達(dá)到1160億美元。從結(jié)構(gòu)方面看，中國吸引FDI結(jié)構(gòu)開始向服務(wù)業(yè)傾斜，同時中西部地區(qū)吸引外商直接投資能力增強(qiáng)。盡管聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織最新報告認(rèn)為中國依舊是對FDI最具吸引力的經(jīng)濟(jì)體，但是當(dāng)前印尼和泰國的排名顯著提高，顯示東南亞國家在吸引外資方面的競爭力增強(qiáng)，應(yīng)引起我國關(guān)注。