促進(jìn)居民收入增長要以雪中送炭為原則

　　2013元旦剛過，邢女士的新年愿望是：工資再漲點(diǎn)，福利再高點(diǎn)，物價再降點(diǎn)，收入差距縮小點(diǎn)，讓大家實實在在感受到生活水平的提高。

　　受訪者對2013年收入增長的信心如何？調(diào)查中，18.1%的人認(rèn)為收入會增長，36.2%的人認(rèn)為不會增長，45.7%的人表示不好說。

　　“對未來經(jīng)濟(jì)形勢，我持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度�！眳惨僬f，從2012年第四季度看，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，政府的努力也有望在今年逐漸見效。但是我國目前仍處于產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，2012年就業(yè)率比上一年同期下降了一半多，復(fù)蘇基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。

　　在受訪者看來，什么是個人未來收入增長的動力？調(diào)查中，排在首位的是“國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，40.0%的人選擇此項，其次是“個人職位和專業(yè)技能提升”（39.1%），第三是“行業(yè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善”（37.4%）。接下來依次是：“單位效益增長”（34.0%），“社保水平提高”（22.2%），“個人所得稅起征點(diǎn)降低”（15.0%），“股票、債券投資環(huán)境改善”（11.0%），“個體工商增值稅和營業(yè)稅降低”（5.3%）等。

　　陳海說，公司近期一直保持較高盈利，這讓不少員工很有安全感。隨著新產(chǎn)品的推出，公司2013年盈利有望進(jìn)一步提高。“我打算利用業(yè)余時間多充充電，提高技術(shù)水平，更好地完成項目，來增加自己的收入�！�

　　一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友留言，新的一年，希望國家繼續(xù)加大民生投入，讓收入差距得到控制，只有這樣，大家的生活水平才能實現(xiàn)真正的提高。

　　叢屹認(rèn)為，要想有效調(diào)節(jié)收入差距，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的財稅體制。一方面財政要從投資財政向公共財政轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮財政幫貧救困的公共服務(wù)作用，確保稅收和國有資產(chǎn)收益更多地為民所享。另一方面，稅收體系要從間接稅種為主向直接稅種為主的稅收體系轉(zhuǎn)化，要從整體稅制的改革入手，重視按照“減輕稅負(fù)、簡化稅種、將間接稅為主向直接稅為主轉(zhuǎn)換”的整體思路推進(jìn)稅制改革，而不是僅僅推進(jìn)單一稅種的轉(zhuǎn)變。

　　他提醒，目前國內(nèi)就業(yè)和增收的基盤在中小微企業(yè)上，但它們在融資、產(chǎn)業(yè)政策上經(jīng)常受歧視，從總量上看，由于數(shù)量眾多，它們又是解決就業(yè)和稅收的“大戶”。政府應(yīng)當(dāng)盡快建立和完善針對中小微企業(yè)的政策體系，不但要對它們減稅，還應(yīng)就它們的就業(yè)貢獻(xiàn)給予補(bǔ)貼。這樣才能真正促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體活力，鞏固就業(yè)和增收的基礎(chǔ)。

　　“錦上添花不是財政的職責(zé)。在促進(jìn)居民收入增長方面，無論是轉(zhuǎn)移支付還是財政投資，都要以雪中送炭為原則。”熊偉認(rèn)為，轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該瞄準(zhǔn)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)，財政投資要多考慮帶動民間投資，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)低收入人群收入的增長。

　　他還指出，有效壓縮財政開支和避免非稅收入突增，不僅需要健全財政法律制度，更需要良好的體制以實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約�！罢�府應(yīng)當(dāng)充分提高財政透明度，盡快建立健全的財政監(jiān)督機(jī)制，確保有限的財政資源投向民生�！�