收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化增速再超城鎮(zhèn)居民

　　農(nóng)民收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)『九連快』

　　2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、全球糧食因?yàn)?zāi)減產(chǎn)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大幅波動(dòng)的情況下，農(nóng)業(yè)部門(mén)積極貫徹中央的決策部署，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，在高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，增速再度超過(guò)城鎮(zhèn)居民。

　　連續(xù)三年增幅達(dá)兩位數(shù)以上，延續(xù)快速增長(zhǎng)好勢(shì)頭

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7917元，實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，連續(xù)三年增幅達(dá)到兩位數(shù)以上，高出GDP實(shí)際增速2.9個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了快速增長(zhǎng)好勢(shì)頭。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2012年農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。家庭經(jīng)營(yíng)收入比例繼續(xù)下降，工資性收入比例繼續(xù)提高。家庭經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)村居民人均純收入的比重為44.6%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；工資性收入占43.5%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。2012年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高1.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入之比連續(xù)三年下降，由2009年的3.33∶1下降到3.10∶1。

　　多因素共同推動(dòng)收入持續(xù)較快增長(zhǎng)

　　農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，得益于多種因素共同推動(dòng)，農(nóng)業(yè)部門(mén)立足職能扎實(shí)工作，采取了多方面措施。

　　主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價(jià)格好。2012年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到11791億斤，比上年增加367億斤，增長(zhǎng)3.2%，實(shí)現(xiàn)了“九連增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等連續(xù)兩年全面增產(chǎn)。推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策，大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平，市場(chǎng)糧價(jià)總體呈上漲趨勢(shì)。

　　農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增、工資漲。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下降對(duì)農(nóng)民就業(yè)的不利影響，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。2012年，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力16336萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.0%。18個(gè)省市提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工工資隨之水漲船高。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度大、含金量高。2012年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”支出達(dá)到12280億元；其中，“四補(bǔ)貼”1668億元，比上年增加229億元。農(nóng)業(yè)部門(mén)積極推動(dòng)新政策出臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補(bǔ)助、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)等多項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例和保障水平穩(wěn)步提高。這些因素都帶動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的快速增長(zhǎng)。

　　農(nóng)村改革深入推進(jìn)，為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入也創(chuàng)造了有利條件。比如引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大幅度提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民的股金紅利收入。

　　在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收

　　黨的十八大提出了城鄉(xiāng)居民人均收入倍增的目標(biāo)，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)部將按照中央的部署，繼續(xù)努力拓寬農(nóng)民增收渠道，確保2013年農(nóng)民收入實(shí)際增速達(dá)到7.5%以上。

　　——發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和一村一品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

　　——推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。健全完善最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等價(jià)格支持政策，完善生產(chǎn)、流通、加工環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，推動(dòng)減免流通費(fèi)用，讓農(nóng)民從價(jià)格上漲、產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠。

　　——擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。建立健全工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。

　　——增加財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼穩(wěn)定增加長(zhǎng)效機(jī)制，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷增加農(nóng)民股息紅利收入�！　∮浾� 寧啟文