近年來，各種預(yù)付卡充斥于我們生活的每個角落，無論商場還是超市，預(yù)付卡都成為了熱銷品。

進(jìn)入1月，距離春節(jié)越來越近，一些商家的預(yù)付卡銷售又將迎來一個小高潮。

每年年底，預(yù)付卡都是公司發(fā)放福利、向客戶表達(dá)心意的必不可少之物。不過和往年大額預(yù)付卡年底扎堆銷售不同，根據(jù)有關(guān)規(guī)定今年無論是公司采購還是個人送禮，拿到手里的預(yù)付卡單張最高金額將不超過5000元，并且購買者還得在商家那兒留名登記。

不過，記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京多家商場超市在銷售預(yù)付卡時除了采用將大額卡拆分售出的形式之外，默認(rèn)允許中介代購、他人替名等形式，讓不少企業(yè)成功避開了實(shí)名制的要求，成功辦購了預(yù)付卡。去年國家七部委有關(guān)預(yù)付卡實(shí)名制的規(guī)定已成一紙空文。

預(yù)付卡實(shí)名制不實(shí)名

去年5月， 中國人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、預(yù)防腐敗局七部委便聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，要求達(dá)到一定額度的預(yù)付卡購買須實(shí)名登記。同年9月21日，商務(wù)部發(fā)布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》（以下簡稱《管理辦法》），對規(guī)范購物卡市場再出重拳。

從去年11月起，一直游離于“灰色地帶”的預(yù)付卡被“管”了起來�！吨Ц稒C(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》出臺并施行，意味著購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元以上的應(yīng)實(shí)名。而個人或單位購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元以上的，發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)識別購卡人的有效身份證件。同時，不記名卡面值不得超過1000元，記名卡不超過5000元。

《管理辦法》指出，使用實(shí)名購買預(yù)付卡，發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)登記購卡人姓名或單位名稱、單位經(jīng)辦人姓名、有效身份證件名稱和號碼、聯(lián)系方式、購卡數(shù)量、購卡日期、購卡總金額、預(yù)付卡卡號及金額等，而且要保存購卡人的登記信息5年以上。

然而，商家對于預(yù)付卡實(shí)名制，可謂是見招拆招，其中不少商家似乎早就想好了“應(yīng)對之策”。

為了調(diào)查預(yù)付卡實(shí)名制使用情況，記者以單位辦理預(yù)付卡的名義，撥通了翠微百貨團(tuán)購部的電話，提出想辦理100張5000元的預(yù)付卡。接電話的工作人員表示，需要提供單位名稱、經(jīng)辦人的姓名和身份證號。當(dāng)記者提出，不太愿意將單位名稱和自己的身份證號公開時，工作人員表示只要不開發(fā)票就無需提供單位名稱，只需隨便寫個身份證號就行，其余的不查。記者追問，是否需要現(xiàn)場對身份證號和本人進(jìn)行核對時，工作人員立即表示，沒有那么麻煩，不會有人追查。

除了可以隨意編造購卡人身份和身份證號外，購卡數(shù)量及總金額的登記似乎也被眾多售卡企業(yè)忘得一干二凈。記者又撥通覆蓋了1000多家北京商戶的易事通購物卡購卡熱線，當(dāng)聽到記者要買100張5000元的預(yù)付卡、但對實(shí)名制比較擔(dān)憂時，工作人員再三向記者保證，只需登記一個人的名字和身份證號就行，購卡數(shù)量、購卡日期、購卡總金額、預(yù)付卡卡號及金額等信息都不需要登記。工作人員解釋，自己公司的實(shí)名制平臺還沒搭建好，什么時候搭建好不清楚。她暗示記者可以大膽購買，并再三強(qiáng)調(diào)，如果“出事”，也只能查到登記人曾經(jīng)購買過她們公司的預(yù)付卡，買了多少就查不到了。見記者仍猶豫不決，易事通工作人員使出了“殺手锏”，她告訴記者，公司對購卡人有返點(diǎn)回報，一是可以有雙倍積分，二是購卡金額達(dá)到10萬元，便能拿到價值1000元的預(yù)付卡回扣，并且可以不斷累積。她邀請記者去公司詳談，暗示記者如果購買金額“足夠”大，可以請示領(lǐng)導(dǎo)拿到更高的返點(diǎn)回報。

記者對電話中得到的信息半信半疑，為了進(jìn)一步查實(shí)預(yù)付卡的實(shí)名制是否真如上述商家所言實(shí)名不“實(shí)”，記者來到位于朝陽路十里堡的華堂商場，在3樓的售卡中心詢問如何辦卡，工作人員稱只需填寫購卡申請表即可。記者看到購卡申請表上，有購卡人姓名、身份證號、聯(lián)系方式、購買單位、購卡面值、張數(shù)、發(fā)票開具內(nèi)容之類的信息。記者再次提出不愿將身份證號公開的要求，工作人員表示現(xiàn)在必須核對身份證號，但不需要像政策要求的那樣復(fù)印身份證。同時，工作人員表示，華堂的預(yù)付卡都裝有芯片，每個面值超1000元的預(yù)付卡里都留有購卡人的信息，但只有公安等執(zhí)法部門需要查詢時才能查到購卡人信息。對于記者提到的商務(wù)部曾表示要將購卡人信息每季度上報當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門備案以便抽查時，工作人員說他們從來都沒聽說過，公司也從沒執(zhí)行過。