胡國(guó)球攝
隨著各省陸續(xù)提交2012年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”,區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r逐漸浮出水面:僅半數(shù)省份居民收入跑贏GDP增速,“藏富于民”仍有難度,收入分配改革有巨大壓力。專家分析,GDP“大蛋糕”過多流入政府,這意味著未來改革仍需逐漸剝離政府職責(zé),將更多公共事務(wù)推向市場(chǎng),使得財(cái)富更多流向居民。
另外,記者發(fā)現(xiàn),2013年多個(gè)地區(qū)提出了居民收入增速超過GDP增速的目標(biāo)。分析認(rèn)為,重要的是讓中低收入者感受到實(shí)實(shí)在在的收入水平的提高和收入分配差距的縮小。
僅半數(shù)省份居民收入跑贏GDP增速
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2012年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,名義同比增長(zhǎng)12.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)GDP(7.8%)增速。這已是連續(xù)第三年人均可支配收入高于GDP增速。
不過,根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市公布的數(shù)據(jù),南方日?qǐng)?bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),26個(gè)省份中,僅13個(gè)省份居民可支配收入增速高于GDP增速。
其中,2012年新疆全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)7500億元,增長(zhǎng)12%。遙遙領(lǐng)先的是,2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到18151元,增長(zhǎng)17%;農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)6442元,增長(zhǎng)18.4%。
不過,仍有包括陜西、云南、重慶、天津、四川等13個(gè)省份,其GDP增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均可支配收入。
以天津?yàn)槔,該?012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12885億元,同比增長(zhǎng)13.8%,暫居全國(guó)首位。其中,該市城市居民人均可支配收入29626元,增長(zhǎng)10.1%,低于GDP增速3.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均可支配收入13537元,增長(zhǎng)13.8%,與GDP增速持平。
再以安徽為例,2012年安徽省人均可支配收入達(dá)21024.2元,同比增長(zhǎng)10.6%,遠(yuǎn)低于其2012年GDP增速(12.1%);云南2012年人均可支配收入達(dá)21075元,同比增長(zhǎng)10.2%,也低于其2012年GDP增速(13%)。
近兩年居民收入增長(zhǎng)速度明顯加快
“蛋糕”就那么大,居民收入未得到同步、一致增長(zhǎng),財(cái)富流向哪里去了?
“實(shí)際上,與全國(guó)GDP增速數(shù)據(jù)相比,地方GDP數(shù)據(jù)是偏高的。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)政策部發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)高輝清向南方日?qǐng)?bào)記者解釋,全國(guó)GDP數(shù)據(jù)是刨除各個(gè)省份之間重復(fù)計(jì)算的部分,如省份間的進(jìn)出口部分等!斑@樣一來,偏高的地方GDP數(shù)據(jù)高于居民收入增速也情有可原。”
在北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘看來,人的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,但價(jià)值存在也包括科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步等,這也是資本有機(jī)構(gòu)成!耙簿褪钦f,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,居民收入與GDP同步增長(zhǎng)并不可能存在,我們只能要求GDP增長(zhǎng)的同時(shí),居民收入取得相應(yīng)的增長(zhǎng)!
那么,就現(xiàn)在而言,居民收入是否獲得了“相應(yīng)的增長(zhǎng)”?
在趙弘看來,就目前來看,居民收入獲得的增長(zhǎng)并未與目前的GDP增速匹配。他解釋,GDP“蛋糕”總共流向企業(yè)、政府稅收、居民收入這三塊,而這三塊是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系!熬用袷杖胛吹玫较鄳(yīng)增長(zhǎng),主要是因?yàn)椤案狻^多偏向政府收入!
趙弘表示,就目前而言,我國(guó)正處于發(fā)展、轉(zhuǎn)型時(shí)期,相應(yīng)地政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任更多,政府對(duì)過多事務(wù)包辦、干預(yù),包括教育、社保、醫(yī)療等,這些都導(dǎo)致GDP流向政府。
不過,在高輝清看來,目前這種情況已經(jīng)有所改觀。他告訴南方日?qǐng)?bào)記者,跟前些年相比,近兩年來我國(guó)居民工資水平增長(zhǎng)速度明顯加快,另外,國(guó)家針對(duì)基層居民的社保也在逐漸覆蓋,提高居民的生活水平。