二、測(cè)算基尼系數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　根據(jù)各國(guó)通行做法，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局使用全國(guó)城鄉(xiāng)住戶收支抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)作為計(jì)算基尼系數(shù)的基礎(chǔ)。

　　2012年12月前，全國(guó)城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查共有14萬(wàn)戶調(diào)查樣本。其中，農(nóng)村住戶調(diào)查樣本7.4萬(wàn)戶，按照分層多階段隨機(jī)抽樣方法抽取，分布在全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的896個(gè)縣；城鎮(zhèn)住戶調(diào)查樣本6.6萬(wàn)戶，按照分層二相隨機(jī)抽樣方法抽取，分布在全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的476個(gè)市、縣。收支調(diào)查結(jié)果對(duì)全國(guó)和分省、分城鄉(xiāng)具有代表性。

　　城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查過(guò)程可以分為抽樣、記賬、錄入、審核、匯總等多道“工序”，其中還包括多個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。調(diào)查戶按照統(tǒng)一規(guī)則，隨時(shí)逐筆記錄該戶發(fā)生的收支情況，包括工資收入、生產(chǎn)和出售農(nóng)副產(chǎn)品收入、家庭經(jīng)營(yíng)的二三產(chǎn)業(yè)收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)產(chǎn)收入，以及各種購(gòu)買活動(dòng)、消費(fèi)支出、生產(chǎn)支出、社保支出、自產(chǎn)自用產(chǎn)品和其他實(shí)物收入等等。年末，調(diào)查員還要對(duì)調(diào)查戶的人口、就業(yè)、住房、社保、家庭經(jīng)營(yíng)的土地和固定資產(chǎn)等情況進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查。

　　全國(guó)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查主要由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)實(shí)施。國(guó)家直屬調(diào)查隊(duì)分布于每個(gè)地級(jí)以上城市以及約三分之一的縣。在每個(gè)抽中調(diào)查村都聘請(qǐng)一名輔助調(diào)查員，定期訪問(wèn)、指導(dǎo)調(diào)查戶記賬，幫助文盲戶記賬。城鎮(zhèn)調(diào)查戶的日常訪問(wèn)工作則主要由市、縣調(diào)查人員承擔(dān)。所有記賬和訪問(wèn)調(diào)查得到的原始數(shù)據(jù)由市縣級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)編碼錄入審核后直接上報(bào)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接匯總出全國(guó)和分省的收支數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每個(gè)季度電話隨機(jī)直接回訪6000個(gè)左右的調(diào)查戶，對(duì)基層調(diào)查工作開(kāi)展情況和主要收支項(xiàng)目進(jìn)行抽查。同時(shí)，還通過(guò)實(shí)地抽查回訪等方法嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以數(shù)據(jù)庫(kù)形式保存了各年度詳細(xì)的調(diào)查戶樣本信息、調(diào)查戶記賬資料、年末訪問(wèn)調(diào)查資料以及根據(jù)這些詳細(xì)資料計(jì)算的分戶居民收支數(shù)據(jù)。

　　從總體看，我國(guó)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源明確，樣本抽選規(guī)范，調(diào)查基礎(chǔ)比較扎實(shí)。但是，受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，2012年12月前城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一致、農(nóng)民工歸類不明確，無(wú)法簡(jiǎn)單加總得到全體居民收入。這是最近幾年沒(méi)有計(jì)算、發(fā)布全國(guó)基尼系數(shù)的主要原因。

　　為了解決上述問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、調(diào)整居民收入分配格局對(duì)居民收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、特別是收入差距數(shù)據(jù)的新需要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查進(jìn)行了一體化改革。至2012年底，制定了新的一體化住戶調(diào)查制度，建立了統(tǒng)一的收入指標(biāo)體系，抽選了統(tǒng)一的調(diào)查樣本，組織了摸底調(diào)查，獲得了調(diào)查戶基本信息。從2012年12月1日起全國(guó)40萬(wàn)戶調(diào)查戶(其中國(guó)家樣本16萬(wàn)戶，地方樣本24萬(wàn)戶)已按新調(diào)查制度記賬。同時(shí)，近年來(lái)，為了適應(yīng)改革需要，對(duì)常規(guī)住戶調(diào)查中需要調(diào)整的收支小項(xiàng)盡可能單列調(diào)查，在繼續(xù)做好記賬調(diào)查的同時(shí)，對(duì)外出農(nóng)民工的收入進(jìn)行了問(wèn)卷訪問(wèn)調(diào)查。