第四章 預(yù)算執(zhí)行與專項(xiàng)資金支付

　　第十二條 各省應(yīng)積極采取措施，提早確定年度支持重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，深化項(xiàng)目前期工作，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快預(yù)算執(zhí)行。

　　第十三條 各省財(cái)政部門應(yīng)于中央財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金(以預(yù)算文件印發(fā)日為準(zhǔn))3個(gè)月內(nèi)將專項(xiàng)資金預(yù)算分解下達(dá)到具體項(xiàng)目，并會(huì)同同級(jí)商務(wù)主管部門將有關(guān)情況報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部備案。備案內(nèi)容包括：本省專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、具體項(xiàng)目清單、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目投資資金來源(包括專項(xiàng)資金、地方資金、項(xiàng)目單位及社會(huì)資金)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開竣工期限等。

　　第十四條 具體項(xiàng)目和專項(xiàng)資金安排上報(bào)備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照第十三條規(guī)定內(nèi)容將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案。

　　第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理。其中：

　　采取補(bǔ)助方式的，原則上按預(yù)算、按合同和按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度支付資金，并預(yù)留10%尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收且批復(fù)決算后支付。為確保項(xiàng)目實(shí)施資金需求，也可在確保資金安全情況下，在項(xiàng)目開工后預(yù)撥資金，并預(yù)留10%尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收且批復(fù)決算后支付。

　　采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息方式的，應(yīng)在專項(xiàng)資金安排到具體項(xiàng)目后，及時(shí)支付專項(xiàng)資金。

　　實(shí)行國庫集中支付的，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)

　　第十六條 財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)資金安排使用情況監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

　　第十七條 專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、地方資金投入及項(xiàng)目資金管理報(bào)備情況等。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)算執(zhí)行序時(shí)進(jìn)度要求。

　　項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況評(píng)價(jià)項(xiàng)目安排是否符合本辦法規(guī)定的范圍、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合商務(wù)部有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求、是否履行基本建設(shè)等相關(guān)程序、項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)后是否頻繁調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施是否按照進(jìn)度要求實(shí)現(xiàn)相關(guān)效益目標(biāo)、各省商務(wù)部門是否按要求及時(shí)報(bào)送市場監(jiān)測和行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、是否切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等。

　　地方資金投入評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金帶動(dòng)地方及社會(huì)資金投入情況。

　　項(xiàng)目資金管理報(bào)備情況評(píng)價(jià)各省財(cái)政和商務(wù)主管部門是否及時(shí)、完整報(bào)送項(xiàng)目和資金安排情況以及季報(bào)等。

　　第十八條 各省財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部、商務(wù)部報(bào)送專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況季報(bào)，并于每年2月15日前報(bào)送上年專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況總結(jié)。

　　第十九條 對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第二十條 各省財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案。

　　第二十一條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行�！吨醒胴�(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建［2009］227號(hào))同時(shí)廢止。