基尼系數(shù)能否簡(jiǎn)單比較?
指標(biāo)差異影響各國(guó)之間可比性,不能簡(jiǎn)單進(jìn)行國(guó)際比較,也不能唯基尼系數(shù)論
“針對(duì)基尼系數(shù)的計(jì)算,目前采用的公式都是一致的,但指標(biāo)的差異影響了各國(guó)之間的可比性。”尹晨介紹,按照世界銀行的界定,基尼系數(shù)反映的是收入或消費(fèi)支出在不同個(gè)人或家庭的分布。世界上大多數(shù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的是收入的分布,并且將收入界定為稅后的可支配收入,但也有一些國(guó)家統(tǒng)計(jì)的是消費(fèi)支出的分布,比如印度。由于邊際消費(fèi)傾向遞減的因素,用消費(fèi)支出計(jì)算的基尼系數(shù)會(huì)明顯低于用收入計(jì)算的基尼系數(shù),比如,2005年世界銀行公布的印度基尼系數(shù)是0.33,但如果用收入指標(biāo)衡量將超過(guò)0.6;反之,如果用消費(fèi)支出法計(jì)算中國(guó)的基尼系數(shù),則2005年中國(guó)基尼系數(shù)將只有0.26。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍介紹,收入指標(biāo)是否規(guī)范、用總收入指標(biāo)還是可支配收入指標(biāo)等,都對(duì)基尼系數(shù)及變化趨勢(shì)有影響。因此在對(duì)基尼系數(shù)進(jìn)行國(guó)際比較或時(shí)序比較時(shí),還需要注意到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可比性。
王萍萍說(shuō),國(guó)際上并沒有一個(gè)組織或教科書給出最適合的基尼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn),但有不少人認(rèn)為0.4是分界線,越過(guò)0.4則差距過(guò)大。通常而言,與面積或人口較小的國(guó)家相比,地域遼闊、人口眾多和自然環(huán)境差異較大國(guó)家的基尼系數(shù)會(huì)高一些。經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)初期或工業(yè)化前期的國(guó)家,基尼系數(shù)要大一些,而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體特別是實(shí)施高福利政策國(guó)家的基尼系數(shù)要小一些。
尹晨著重強(qiáng)調(diào),基尼系數(shù)并不是唯一的衡量收入分配的指標(biāo),不能盲目崇拜基尼系數(shù),或唯基尼系數(shù)論。分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的收入分配狀況還需要將基尼系數(shù)和其他一些指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
基尼系數(shù)測(cè)算受什么影響?
受訪者表現(xiàn)、樣本數(shù)量、抽樣方法、難以統(tǒng)計(jì)的收入項(xiàng)目等都能影響測(cè)算結(jié)果
多位專家都承認(rèn),在現(xiàn)實(shí)操作當(dāng)中,基尼系數(shù)的測(cè)算存在很多難題。
“住戶調(diào)查的可靠性、隨機(jī)樣本數(shù)量及抽樣方法的選擇、二元結(jié)構(gòu)明顯的國(guó)家城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計(jì)口徑的不一致,以及難以統(tǒng)計(jì)的一些收入項(xiàng)目,都嚴(yán)重影響基尼系數(shù)的估算結(jié)果!币空f(shuō),科學(xué)的計(jì)算基尼系數(shù)需要3個(gè)基礎(chǔ)條件:一是獲取真實(shí)的居民收入數(shù)據(jù),二是正確處理原始數(shù)據(jù),三是選擇適當(dāng)?shù)墓浪惴椒ā?/p>
“在抽樣調(diào)查過(guò)程中,受訪者的表現(xiàn)是影響結(jié)果的重要因素!眲⒃赫f(shuō),受訪者不一定會(huì)如實(shí)填寫和正確填寫,原因是多方面的,比如高收入戶不愿透露真實(shí)收入、有些農(nóng)村住戶受文化水平所限不會(huì)填寫,甚至還有一些受訪者敷衍對(duì)待,不配合調(diào)查,拒訪率較高。從世界各國(guó)情況來(lái)看,只要是進(jìn)行住戶調(diào)查,就存在這個(gè)問(wèn)題。
尹晨認(rèn)為,這些問(wèn)題與制度缺陷有關(guān)聯(lián)。由于我國(guó)缺乏健全的財(cái)產(chǎn)、收入登記及納稅制度,因此高收入樣本的收集很難。同時(shí),統(tǒng)計(jì)上也存在問(wèn)題,2010年全國(guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查樣本為65607戶,到區(qū)縣一級(jí)一般只有100戶。如果某個(gè)區(qū)縣抽到一個(gè)非常富裕的家庭,該區(qū)縣的城鎮(zhèn)居民人均收入將大幅提高,因此高收入家庭數(shù)據(jù)往往會(huì)被刪除。2010年全國(guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查浙江省的4450戶樣本戶中,最高收入的家庭年總收入只有66.5萬(wàn)元,這與浙江省整體狀況有偏差。
正因?yàn)槿绱,中?guó)人民大學(xué)教授岳希明和北京師范大學(xué)教授李實(shí)表示,數(shù)據(jù)收集工作的進(jìn)一步完善和估計(jì)方法的不斷改善,都有可能使得現(xiàn)在公布的基尼系數(shù)出現(xiàn)上下2到3個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)。這實(shí)屬正常。