自去年底中央政治局出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”后，各部委相繼公布了相關(guān)規(guī)定，一連串關(guān)于打擊公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)行為的“組合拳”接連出臺(tái)。

　　昨日，商務(wù)部和國家旅游局也發(fā)布了《關(guān)于在餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，要求餐飲企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)者厲行節(jié)約、減少浪費(fèi)。

　　引導(dǎo)消費(fèi)者用餐時(shí)減少浪費(fèi)

　　《指導(dǎo)意見》中鼓勵(lì)餐飲企業(yè)通過各種方式引導(dǎo)消費(fèi)者在用餐時(shí)減少餐飲浪費(fèi)行為，包括建立節(jié)儉消費(fèi)提醒提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)；在菜單上標(biāo)明或標(biāo)示食材分量，在套餐標(biāo)準(zhǔn)上注明建議消費(fèi)人數(shù)，并根據(jù)客人要求提供小分量餐等服務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》中還要求餐飲業(yè)協(xié)會(huì)要在全行業(yè)宣傳倡導(dǎo)“適量點(diǎn)餐”、“小份菜碟”和“健康消費(fèi)”的文明消費(fèi)理念，制止“講排場(chǎng)”、“好面子”的理念，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)。

　　據(jù)悉，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，各地已有多家餐飲企業(yè)提供“半份菜”，以避免“舌尖上的浪費(fèi)”。

　　原則性方案鼓勵(lì)為主

　　商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司蔣處長昨日向新京報(bào)記者表示，以上《指導(dǎo)意見》只是原則性方案，意在鼓勵(lì)餐飲企業(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任，并通過對(duì)餐飲業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)消費(fèi)者形成健康的消費(fèi)觀念。

　　《指導(dǎo)意見》中還表示，對(duì)于反對(duì)餐飲浪費(fèi)要建立獎(jiǎng)懲制度。其中鼓勵(lì)餐飲企業(yè)以各種方式對(duì)消費(fèi)者注重節(jié)約、減少浪費(fèi)的行為予以獎(jiǎng)勵(lì)。但其中并沒有提出相應(yīng)的懲罰措施。

　　蔣處長表示，目前《指導(dǎo)意見》中仍以鼓勵(lì)為主，不具有強(qiáng)制性，在春節(jié)前后商務(wù)部還將聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)方案，包括建立制度性規(guī)定，以及具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。

　　或?qū)⑶謇硪?guī)范“最低消費(fèi)”

　　此前據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，商務(wù)部和國家旅游局1月28日在飯店餐飲業(yè)開展“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”活動(dòng)進(jìn)行工作部署時(shí)，商務(wù)部部長陳德銘就曾表示，將清理規(guī)范最低消費(fèi)、包間費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。但在昨日公布的《指導(dǎo)意見》中，并未提到相關(guān)內(nèi)容。

　　陳德銘指出，大吃大喝、奢侈浪費(fèi)，可能會(huì)為某些餐飲企業(yè)帶來一時(shí)的畸形繁榮，但絕不是長遠(yuǎn)之計(jì)。只有始終堅(jiān)持面向大眾為主，依托理性消費(fèi)，中國餐飲業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　■ 專家說法

　　“指導(dǎo)意見無法律強(qiáng)制性”

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍昨日表示，該《指導(dǎo)意見》并不具有法律強(qiáng)制性，如需真正落到實(shí)處還需要通過行政命令、監(jiān)督檢查等方式督促餐飲企業(yè)執(zhí)行。

　　而對(duì)于此次兩部委聯(lián)手出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》是否可以真正遏制“三公消費(fèi)”、公款吃喝的不正之風(fēng)，趙萍表示，該意見是針對(duì)餐飲企業(yè)的，而企業(yè)并沒有義務(wù)監(jiān)督顧客是否為公款吃喝，要真正規(guī)范，迫切需要根據(jù)公務(wù)人員消費(fèi)的地點(diǎn)、場(chǎng)所等的不同，設(shè)定詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上以法律形式予以規(guī)范。

　　而對(duì)于普通消費(fèi)者的消費(fèi)行為，趙萍認(rèn)為政府無權(quán)通過法律來約束，但可以通過稅收、行政命令等手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控，如對(duì)超前消費(fèi)、過度消費(fèi)行為征收更高的稅收，從而引導(dǎo)消費(fèi)者形成節(jié)約、適度的消費(fèi)觀念。

　　此外，對(duì)于相關(guān)行業(yè)的影響，她認(rèn)為，隨著全社會(huì)正在形成厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為的環(huán)境，消費(fèi)者在餐飲領(lǐng)域的支出規(guī)模和支出方式將產(chǎn)生較大影響，預(yù)計(jì)今年全國餐飲業(yè)零售額同比增速將比去年顯著放緩，短期內(nèi)會(huì)削弱消費(fèi)的增長動(dòng)力。

　　但她表示，政策影響只是暫時(shí)的，我國餐飲市場(chǎng)并不意味著將大幅萎縮。

　　她建議一些中高端餐飲企業(yè)根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，重新定位目標(biāo)客戶，向更多消費(fèi)者“敞開懷抱”；同時(shí)中低檔餐飲企業(yè)也要不斷創(chuàng)新、差異化發(fā)展，以適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　新京報(bào)記者 沈瑋青

　　■ 鏈接

　　北京市商務(wù)委

　　餐企反浪費(fèi)不力 不得參評(píng)

　　沒有制定反浪費(fèi)措施，或是參與了反浪費(fèi)行動(dòng)但遲遲沒有具體動(dòng)作的餐飲企業(yè)，以后將不能參與“北京市10大商業(yè)品牌”、“50大餐飲企業(yè)”、“百強(qiáng)企業(yè)”等一系列品牌評(píng)定和推介活動(dòng)。

　　近日，記者從北京市商務(wù)委了解到，以后本市餐飲企業(yè)在反浪費(fèi)活動(dòng)中的表現(xiàn)，將成為企業(yè)品牌評(píng)定和推介的重要指標(biāo)。沒有制定反浪費(fèi)措施或是在反浪費(fèi)活動(dòng)中表現(xiàn)不好的餐飲企業(yè)，在參加本市餐飲行業(yè)品牌評(píng)定和推介活動(dòng)時(shí)將被“一票否決”。

　　據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》

　　■ 聲音

　　“無標(biāo)準(zhǔn)很難執(zhí)行”

　　對(duì)于上述《指導(dǎo)意見》，中國飯店協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人昨日向記者表示，協(xié)會(huì)早已于上個(gè)月通過電視電話會(huì)議收到這一“意見”�！澳俏覀兛隙ㄊ前凑詹坷锏囊�(guī)定來執(zhí)行�！钡�他并未透露具體的“執(zhí)行”方式。

　　“怎么執(zhí)行？”一位不愿具名的五星級(jí)酒店相關(guān)人士說，“沒法兒執(zhí)行啊。又沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，什么叫鋪張浪費(fèi)，什么叫合理。但如果真的出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定，一刀切地要求‘節(jié)約’，那我感覺這是對(duì)我們餐飲市場(chǎng)的一種干擾�！彼�表示酒店方面至今并未接到任何相關(guān)通知。

　　曼哈頓酒店首席運(yùn)營官甘涌認(rèn)為，由商務(wù)部和國家旅游局來出這樣一個(gè)意見，“意義不大”且“并不合適”，甘涌說，“這個(gè)意見的出臺(tái)應(yīng)該是響應(yīng)中央的‘八項(xiàng)規(guī)定’，主角是政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企。我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)這些‘三公消費(fèi)’的約束不應(yīng)該通過約束餐飲行業(yè)來實(shí)現(xiàn)�！�

　　“還沒聽說這個(gè)規(guī)定�！蔽錆h一家正在籌備隆重年會(huì)的私營企業(yè)老板，也對(duì)此規(guī)定迷惑不解：“這個(gè)是針對(duì)公務(wù)員的吧？我們私企做自己的生意，賺自己的錢，該交的稅也交了，該遞的紅包也遞了，到了年底吃點(diǎn)兒好的還不行了？”

　　新京報(bào)記者 張泉薇

　　烹飪協(xié)會(huì) 可把打包率作為考核標(biāo)準(zhǔn)

　　中國烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長馮恩援昨日在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，已經(jīng)收到該通知，目前協(xié)會(huì)及各地餐飲企業(yè)做了大量的工作來配合厲行節(jié)約。

　　馮恩援表示，近日協(xié)會(huì)已著手調(diào)研餐飲企業(yè)對(duì)厲行節(jié)約有哪些好的辦法進(jìn)行推廣。此外，還擴(kuò)大了調(diào)研范圍，著手在一些高校及機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了解。

　　“在眉州東坡調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)客人點(diǎn)了6種食品花了96元錢，其中有兩道菜都是半份的，這在我看來就是一個(gè)變化�！瘪T恩援說。“消費(fèi)者對(duì)半份是有需求的，通過這種方法就可以多品嘗一些風(fēng)味�！�

　　馮恩援指出，針對(duì)這些，近日餐飲企業(yè)也在研究，哪些菜品適合做成半份。此外，現(xiàn)在火鍋企業(yè)也在嘗試推出快速服務(wù)項(xiàng)目，點(diǎn)菜時(shí)不用一下點(diǎn)那么多，隨時(shí)加餐就可以保證一兩分鐘能上桌。也包括一些具體細(xì)節(jié)，如火鍋底料，能不能推出半份。

　　“很多餐飲企業(yè)對(duì)此推出了具體措施，如外送到家等。不僅僅是協(xié)會(huì)，全國各地的餐飲企業(yè)都在積極實(shí)施，不斷讓措施細(xì)化，如倡導(dǎo)把打包率下降到10%左右(此前為20%以上)，打包率下降是作為企業(yè)在實(shí)施厲行節(jié)約工作中的可考核指標(biāo)�！瘪T恩援說，“不是說餐廳給客人打包就是好事，打包是被動(dòng)的、不得已的，點(diǎn)菜時(shí)服務(wù)生應(yīng)該盡量提示顧客不要一次點(diǎn)太多，以免浪費(fèi)�！瘪T恩援說。

　　新京報(bào)記者 李靜

　　《關(guān)于在餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》摘要

　　●各地商務(wù)、旅游主管部門、餐飲業(yè)協(xié)會(huì)和餐飲企業(yè)要高度重視餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的工作，充分認(rèn)識(shí)厲行節(jié)約、科學(xué)用餐、合理消費(fèi)。

　　●各地商務(wù)、旅游主管部門要研究政策措施、制訂制度規(guī)定，通過各種方式獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，對(duì)鋪張浪費(fèi)行為予以限制。各地餐飲企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣發(fā)展節(jié)約型餐飲新理念。

　　●餐飲業(yè)協(xié)會(huì)要在行業(yè)內(nèi)組織發(fā)起“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的倡議，在全行業(yè)宣傳倡導(dǎo)“適量點(diǎn)餐”、“小份菜碟”和“健康消費(fèi)”的文明消費(fèi)理念，制止“講排場(chǎng)”、“好面子”的理念，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)，號(hào)召廣大餐飲企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)者適量和科學(xué)點(diǎn)餐。

　　●各地商務(wù)、旅游主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加快制訂厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)公約，引導(dǎo)行業(yè)自覺開展節(jié)約活動(dòng)；開展督促檢查，全面落實(shí)并推進(jìn)餐飲業(yè)“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的各項(xiàng)要求；總結(jié)先進(jìn)典型，及時(shí)在行業(yè)中交流推廣。(記者沈瑋青)