2月5日,廣東省政府終于發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整我省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》,決定從今年5月1日起調(diào)整全省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)!锻ㄖ烦雠_(tái),再次引發(fā)爭(zhēng)議。
在上個(gè)月相繼召開(kāi)的廣州市和廣東省“兩會(huì)”上,這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)一再成為人大代表、政協(xié)委員問(wèn)政的焦點(diǎn)。市“兩會(huì)”上問(wèn)不出結(jié)果,就在省“兩會(huì)”上繼續(xù)追問(wèn)?梢哉f(shuō),政府在“兩會(huì)”結(jié)束后馬上調(diào)整并公布最低工資標(biāo)準(zhǔn),也算是對(duì)人大代表、政協(xié)委員問(wèn)政的回應(yīng)。否則,這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)職能部門(mén)很可能要等到“五一”才公布,作為送給勞動(dòng)者的禮物。
然而,最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是什么禮物,更不應(yīng)該等到“五一”才公布,才實(shí)施。現(xiàn)在春節(jié)前公布,有望緩解珠三角節(jié)后的“用工荒”,鼓勵(lì)部分外來(lái)工節(jié)后重返廣東就業(yè)。值得商榷的是,除了深圳,全省各地現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是在2011年3月1日開(kāi)始實(shí)施的,而根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次,今年3月1日,廣東已經(jīng)是調(diào)整的大限!現(xiàn)在既然已經(jīng)公布了方案,為何還要等到“五一”才執(zhí)行呢?這總不能算依法行政,算遵守國(guó)家規(guī)定吧?
對(duì)此,省人社廳給出了說(shuō)法:“考慮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和承受能力,本次調(diào)整設(shè)置了兩三個(gè)月的緩沖期,便于企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算!辈贿^(guò),這種說(shuō)法顯然缺乏說(shuō)服力,如果一定要預(yù)留這個(gè)緩沖期,為什么不可以早一點(diǎn)公布并實(shí)施?
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施關(guān)乎政府公信力,關(guān)乎民生冷暖,關(guān)乎企業(yè)運(yùn)作。今次調(diào)整最低工資,有關(guān)部門(mén)讓標(biāo)準(zhǔn)“超期服役”,很難說(shuō)不影響政府的威信。最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是一條“生命線(xiàn)”,面對(duì)不斷上升的各種生活支出,如果低收入群體不能及時(shí)得到“生命線(xiàn)”的保護(hù),這部分職工如何養(yǎng)家糊口?再講企業(yè),相信有良心的企業(yè)不靠壓榨勞動(dòng)力而發(fā)家,通過(guò)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)還有利于緩和勞資關(guān)系。相信勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速,可以消化這些勞動(dòng)力成本的上漲。我們還應(yīng)該相信企業(yè)可以承受最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào),如果真有哪家低端企業(yè)無(wú)法承擔(dān)這一點(diǎn)廉價(jià)的勞動(dòng)成本,對(duì)不起,廣東要轉(zhuǎn)型升級(jí),要騰籠換鳥(niǎo),你到別處去物色更廉價(jià)的勞動(dòng)力算了。
其實(shí),提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)還有很多好處,例如釋放消費(fèi)力拉動(dòng)內(nèi)需,有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng);縮小收入分配差距,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。等等。
不過(guò),有企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不奇怪,過(guò)去有,現(xiàn)在也有。一些地方在招商引資壓力下,往往對(duì)企業(yè)投資(尤其是外資)網(wǎng)開(kāi)一面,完全放棄了政府對(duì)最低工資管理的職責(zé)。現(xiàn)在,新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行在即,唯寄望于“省人社廳將在新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,就新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況開(kāi)展全面的檢查,督促企業(yè)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)”。
當(dāng)然,要為低收入群體解困,政府除了強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),也還需要通過(guò)減免稅費(fèi)等手段為企業(yè)減負(fù),向企業(yè)讓利,而不是將責(zé)任全部甩給企業(yè)。 (作者是廣州市政協(xié)委員)
韓志鵬