歐盟第一部化妝品法規(guī)Regulation(EC)No.1223/2009將于2013年7月11日在27個歐盟成員國以及挪威、冰島和列支敦士登中作為國家法律正式實施。 而在國內(nèi)，國家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱國家藥監(jiān)局)已于2012年12月15日停止《化妝品安全技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)的意見征求工作。今年2月1日起《兒童化妝品申報與審評指南》(以下簡稱《指南》)也將正式實施。所以說，2013年，中國化妝品行業(yè)或?qū)⒂�接國�?nèi)外新規(guī)的雙重夾擊。

　　背景：歐盟提標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)“史上最嚴(yán)”

　　“2013年7月11日開始，所有在歐盟銷售的化妝品必須強制遵守Regulation(EC)No.1223/2009(化妝品GMP)法規(guī)，部分規(guī)定在這個日期前就要開始實行�！� 該法規(guī)對化妝品的安全性提出了更加嚴(yán)格的要求，明確規(guī)定產(chǎn)品必須完成化妝品安全報告后方能上市銷售，且不符合規(guī)定的化妝品將不得在歐盟成員國銷售。

　　同時，此次歐盟新規(guī)涉及的產(chǎn)品范圍非常廣泛，既包括乳霜、乳液、化妝水、凝膠等化妝護膚品，也包括潤膚劑、肥皂、防臭劑、香水以及口腔護理等日常用品。新規(guī)要求企業(yè)在原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面均應(yīng)達到相關(guān)要求，對化妝品安全信息、微生物的描述和測試、通過人體自愿者進行的研究、臨床測試以及其他相關(guān)的已驗證的風(fēng)險評估，都有詳細(xì)規(guī)定。

　　化妝品行業(yè)不僅面臨對外出口的更高門檻，而且還將面對國內(nèi)“史上最嚴(yán)”化妝品衛(wèi)生規(guī)范修訂標(biāo)準(zhǔn)的考驗。據(jù)了解，國家藥監(jiān)局此前發(fā)布的《征求意見稿》，擬修訂的標(biāo)準(zhǔn)與歐美接近，鉛標(biāo)準(zhǔn)甚至還要嚴(yán)于美國和日本。

　　此外，由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《兒童化妝品申報與審評指南》，也于今年2月1日正式實施。該《指南》要求，兒童化妝品應(yīng)最大限度地減少配方所用原料的種類，選擇香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑時，應(yīng)堅持有效基礎(chǔ)上的少用、不用原則，同時應(yīng)關(guān)注其可能產(chǎn)生的不良反應(yīng)。兒童化妝品配方不宜使用具有諸如美白、祛斑、脫毛、止汗、除臭、育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、健美、美乳等功效的成分，不鼓勵使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等設(shè)備的原料。

　　現(xiàn)狀：部分兒童品牌仍含化學(xué)成分

　　記者走訪廣州市內(nèi)數(shù)家超市以及部分兒童用品專營店發(fā)現(xiàn)，市場上嬰幼兒護膚品種類繁多，包括沐浴露、洗發(fā)水、潤膚霜、爽身粉等，價格差距很大，從五六元到百元不等。在眾多的兒童專用化妝品中，包裝上基本都沒有出現(xiàn)美白、祛斑、祛痘、止汗等字樣，也明確表示“純天然、溫和不刺激”，但是仍有不少除了水、甘油等常用成分外，還標(biāo)注著添加了香精、滑石粉等化學(xué)成分。

　　廣州洗滌化妝用品行業(yè)商會會長肖凈表示：“面對國內(nèi)外新規(guī)定的雙面夾擊，對整個化妝品行業(yè)來說其實是件好事。企業(yè)也希望行業(yè)越來越規(guī)范，競爭環(huán)境越來越透明。”據(jù)肖凈介紹，本土高端品牌由于多采用國外標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量早已形成規(guī)范管理�！墩髑笠庖姼濉芬坏�實施，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定必然會提高整個行業(yè)的門檻。　　　　文/記者 張薇