市場(chǎng)反饋

　　2011年1月28日，上海和重慶正式啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)，至今已滿兩年。對(duì)于兩個(gè)城市的試點(diǎn)效果，業(yè)內(nèi)人士多表示收效甚微。

　　上海5萬(wàn)套個(gè)人住房需納稅

　　根據(jù)上海市公布的方案，房產(chǎn)稅征收對(duì)象為本市居民家庭在上海市新購(gòu)的第二套及以上住房，以及非上海居民家庭在上海新購(gòu)的住房。其中，對(duì)上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積扣除，即對(duì)上海家庭超過(guò)人均60平方米以上的住房面積才予以征稅。適用稅率暫定0.6%，但對(duì)應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上年度新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%。

　　根據(jù)上海市財(cái)稅部門(mén)公布的最新信息，2012年上海市稅務(wù)部門(mén)已對(duì)20.8萬(wàn)套住房完成了房產(chǎn)稅的征免認(rèn)定，其中應(yīng)稅住房約3.7萬(wàn)套，約占已認(rèn)定住房總數(shù)的17.8%。再加上2011年認(rèn)定的近2萬(wàn)套應(yīng)稅住房，兩年來(lái)上海市共有5萬(wàn)套個(gè)人住房需要繳納房產(chǎn)稅。在稅金金額上，《關(guān)于上海市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，2012年上海房產(chǎn)稅24.6億元，完成預(yù)算的109.3%。

　　重慶房產(chǎn)稅一年征近1億元

　　重慶市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案則不同于上海。重慶的征稅對(duì)象，是個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅；個(gè)人新購(gòu)的高檔住房；在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含)以上的普通住房。其中高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含)以上的住房。房產(chǎn)稅稅率則以房產(chǎn)交易價(jià)為征稅基數(shù)，交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍(含)至4倍的，稅率為1%；4倍(含)以上的稅率為1.2%。

　　目前，重慶市并沒(méi)有披露2012年的房產(chǎn)稅征收情況。2011年，重慶征收房產(chǎn)稅涉及9400余套住宅，總計(jì)近1億元，應(yīng)稅率99.1%，但相對(duì)于重慶市去年2900億的財(cái)政收入，房產(chǎn)稅的增量幾可忽略。

　　房產(chǎn)稅影響更多在心理層面

　　“重慶和上�；�本都是對(duì)新購(gòu)住房征稅，并沒(méi)涉及存量房市場(chǎng)，征稅額及范圍并沒(méi)有大到調(diào)節(jié)剛需的目的，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響也非常有限�！北本┲性�地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示，從目前看，房產(chǎn)稅的影響更多體現(xiàn)在心理層面。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文也表示，重慶房產(chǎn)稅只是對(duì)增量房和部分存量房征稅，而上海只針對(duì)增量房征稅。由于征收范圍較窄，必然導(dǎo)致征收稅金有限，這部分資金還遠(yuǎn)不足以成為地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，未來(lái)還需要對(duì)房產(chǎn)稅的征收范圍和征收方式進(jìn)行調(diào)整。